海南省政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健
人才，是海南自由贸易区（港）建设中最突出的短板和最紧缺的资源。
现阶段海南无疑面临着更具挑战的人才竞争环境，不仅先发地区比如深圳、上海、北京等吸引力仍然很强，二线城市如青岛、杭州、武汉等政策开放后劲很足。面对“前有标兵”、“后有追兵”的严竣竞争形势，海南迫切需要在人才国际化方面出大招、出新招、出奇招，才有可能“弯道超车”后来居上。
如何促进海南在更高层面精准吸引人才？今年海南两会期间，海南省政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在提案中建议：把海南岛打造成新时代“海归岛”，并列出四点建议：把“海归”战略列为人才发展先导战略；更加主动地走出海岛走向全球“挖富矿”； 打造创业及就业型“海归”“蓄水池”；发挥媒体作用为“海归岛”在全球造势。
据朱鼎健介绍，从国际人才流动趋势看，留学归国人员即“海归”是各地区和城市争夺的重要群体，全球较大的四次产业转移周期，远如日本、台湾和韓国，近如香港和深圳的经济奇迹，都得益于优质“海归”人才。据统计，目前中国在６０多个国家的留学人员有１３０多万人，且正处于回流高峰期，２０１７年回流率达到７９%，增幅近五成。
朱鼎健认为，受益于自贸区（港）的政策红利，海南虽然不是留学人员传统输出地，但完全可能成为重要的回流地。３０年前曾出现过“十万人才闯海南”的景观，如果把“海归”人才战略上升为先导战略，又可能出现“十万海归下海南”的盛况，有可能把海南岛打造成新时代的“海归岛”。
朱鼎健认为，《百万人才进海南行动计划》是海南人才总战略，建议进一步聚焦“海归”群体，出台新的“海归”人才战略，把它上升为先导战略，从制度、政策和产业等层面进行规划设计。
他以海南近邻深圳举例，深圳从上世纪８０年代就成立引进国外智力办公室并较早成立外国专家局，一把手抓第一资源，建设“人才特区”，先后出台了１０多项关于引进“海归”的战略纲要和政策决定，如“孔雀计划”等，２０１８一年就引进“海归”就超过两万名，总量达到１３万多人，留学生创业企业近５０００家，产业园区２０多个，值得海南借鉴。
在吸引全球高端人才上，深圳的经验同样值得海南借鉴。深圳曾经１０年内连续５次由市主要领导带队到欧美日以色列等海外引才，现在每年海外联谊活动有１００多场次。朱鼎健建议海南应尽快由政府组团到美国、欧洲、日本、澳大利亚等“挖富矿”抢人才。
此外，朱鼎健还建议，“海归”分不同类型，需要针对不同情况制定创新政策形成吸引力。针对创业型“海归”，比如产业和学术领军人物，可参考深圳经验，政府给予系统性的支持，引进“海归”就是引资金和引项目，有乘数效应；针对就业型“海归”，则可在出入境、住房、个税等方面有所创新。（张蓝方）
转自：中国产业经济信息网
