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  • 住建部:鼓励老小区装电梯配建停车场

    时间:2019-07-10 00:00:00  来源:  作者:

    2017年6月12日,北京市东城区和平里一区4号楼4单元加装的室外电梯投入使用。新京报记者 王贵彬 摄

    一项涉及全国17万个老旧小区、上亿居民的改造将全面启动。这项改造将维修完善老旧小区的水、电、气、路等市政基础设施,加装电梯、建垃圾分类配套设施,鼓励修建公共活动场地,配建停车场、活动室、物业用房,完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便利店等设施。城镇老旧小区改造正在各地加紧进行。日前,国务院新闻办公室举行政策吹风会,住房和城乡建设部副部长黄艳在会上透露,下一步住建部将指导各地抓紧摸清当地老旧小区类型、居民改造愿望等需求,在此基础上明确改造的标准和对象范围。并鼓励有条件的地方加装电梯,配建公共活动场地、停车场,并逐步完善养老、抚幼、医疗等设施。全国需改造老旧小区涉及上亿居民继今年《政府工作报告》对城镇老旧小区改造作出部署后,近期召开的国务院常务会议再对推进老旧小区改造进行部署。据各地初步摸查,目前全国需改造的城镇老旧小区达17万个,涉及居民上亿人。黄艳介绍,城镇老旧小区由于原来设计标准比较低,再加上维护、养护不到位,问题突出。比如,管网破旧,上下水、电网、煤气、光纤设施缺失,或老化严重。养老、抚幼等公共服务缺失,文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等也普遍存在问题。尤其很多老旧小区老龄化程度较高,老年人急需电梯。将尽快摸清老旧小区类型和居民改造愿望谈及下一步工作计划,黄艳表示,住建部将指导各地抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求,在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。创新城镇老旧小区改造投融资机制,运用市场化方式吸引社会力量参与等。在城镇老旧小区改造基础上,顺应群众意愿,积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。【老旧小区定义】●建成于2000年以前●公共设施落后影响居民基本生活●居民改造意愿强烈来源:住建部、发改委、财政部《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》■ 亮点老旧小区改造先“保基本”记者注意到,2017年底,住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动城镇老旧小区改造试点。据黄艳介绍,截至2018年12月,试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民。黄艳在会上表示,目前老旧小区改造初步分为三类,包括保基本的配套设施、提升类的基础设施、完善公共服务类的内容。黄艳表示,老旧小区改造从“保基本”开始,根据需要逐步提升和完善。住建部还将通过广泛调研,进一步明确改造内容。考虑到地区差异比较大,各省区市可以在此基础上根据实际情况,根据自己所在的城市需求,制定城市或社区需要改造的内容清单。【老旧小区三类改造内容】●保基本配套设施:和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善,北方地区供暖设施修缮,加装电梯,建设垃圾分类配套设施。●提升类基础设施:包括公共活动场地,有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等。●完善公共服务类内容:完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。装电梯“一个楼门一个方案”随着我国老龄化问题日益突出,很多六层老旧楼房虽然按标准可以不安装电梯,但老年人出行爬楼梯十分不便。黄艳对此回应说,近年来很多人大代表、政协委员对老旧小区加装电梯的呼声特别高。其实很多城市如北京、上海、广州、杭州等已经做了大量探索,也有了一些值得推广的经验。她介绍,根据各地上报数据,2018年,全国老旧小区加装电梯已经完成1万多部,在施工的有4000多部,正在办理前期手续的有7000多部,该项工作正在全方位推开。黄艳坦言,加装电梯过程中遇到很多具体问题。比如六层的楼房,可能三层以上都愿意加装电梯,尤其楼层越高的居民意愿越强烈。但是对于一层或者二层,因为需求不迫切,而且觉得占用了公共空间,对他的利益可能有或多或少的损害。“这些问题在实际情况中都存在,各地实践中经验就是必须要因地制宜,一个楼门一个方案,一栋一个方案,群众工作要做细。”黄艳说,加装电梯工程的设计和工程方案,尽量兼顾各层居民的合理诉求,尽可能通过精心的个性化设计,达到利益最大化、影响最小化。居民邻里要共谋共商,需要多方协商、参与,达成一致。黄艳指出,老旧小区加装电梯“急不得”,住建部正大力推进,但关键在于居民通过协商来完成。  ■ 追问小区改造后居民不愿掏物业费怎么办?在部分地区老旧小区改造中,不少居民对物业等服务付费并不认可。针对这一问题,黄艳昨日回应说,过去老旧小区大多缺乏物业管理,居民往往没有付费购买服务、交物业费的习惯,这需要一个思想认识转变的过程。从浙江、福建等地试点情况来看,解决这一问题需要加强引导,提高老旧小区居民购买服务的意识,并发动居民理解支持,让大家从头开始就参与改造。她强调说,改造过程中,政府一定不能大包大揽,而要加强政策支持、引导发动居民积极参与。特别是对于改造后老旧小区管理问题,由于各个小区的居民构成不一样,同时不同物业管理模式、不同专业公司提供的服务收费水平以及服务水平差异都比较大,必须提供一个平台,让居民充分协商,对居民选择的管理模式、管理公司形成一致意见。黄艳举例说,从试点城市经验来看,选择自主协商选择物业模式,不少已改造的小区物业费收缴率超过80%,停车场收费率超过90%。■ 案例北京50余岁老楼加装电梯北上广深等多个城市已在推动老旧小区加装电梯等改造工程。2017年6月,北京首个检测合格并取得使用许可的老旧小区增设电梯试点工程――东城区和平里一区4号楼4单元加装的室外电梯投入使用。1962年建成的和平里一区是典型的老旧小区,居住在4号楼4单元的住户平均年龄在80岁以上,老人出行爬楼梯十分不便。东城区住建委相关负责人此前接受新京报记者采访时表示,加装电梯是在全部8户居民同意基础上完成的。前期相关部门到实地勘测,对楼体情况、楼间距、是否有地下室、是否占用消防通道等情况进行研究,评估可实施性,最后制定实施方案。电梯采用阶梯收费的方式,楼层越低收费越低。以六层楼、一梯三户的户型为例,每户每月缴费100多元到300多元不等。

    转自:新京报

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