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  • 北京再推新一轮服务业开放 科技金融教育是重点

    时间:2019-04-24 00:00:00  来源:  作者:
    北京将推动新一轮服务业扩大开放。今年年初,国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。在近日的国新办新闻发布会上,北京市委常委、副市长殷勇表示,北京已制定5个维度的177项具体措施目标,推进新一轮服务业扩大开放。科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等领域是新一轮服务业开放的重点。据其介绍,北京城市副中心、临空经济区、金融街等示范区分别明确了各自扩大开放的任务,北京将探索实施包括“全领域”负面清单管理、“全周期”投资监管服务在内的“十全”服务业制度创新。京交会更名为“中国国际服务贸易交易会”之后,将与文博会、金博会、旅博会、京洽会等合并,合力推动服务业的扩大开放。明确城市副中心、临空经济区、金融街等示范区任务北京市副市长殷勇表示,北京新一轮服务业开放的广度和深度方面都有拓展。新的一轮服务业开放会对标国际的先进规则,按照更精简的负面清单制度为引领,统筹对内对外开放,实行“产业开放+园区开放”的模式,以一流的营商环境作为开放的软实力,从五个方面推进新的服务业业态的聚集和发展。北京市制定了试点任务清单,明确了177项任务,涉及全市60多个部门和单位,明确了时间表、路线图。“新一轮试点期仍为三年,时间非常紧迫。”殷勇表示,计划以每一年为一个阶段滚动推进。服务业开放重点领域包括科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等,由市相关部门牵头,制定并实施专项的三年行动计划。殷勇介绍,北京将打造“示范区+示范功能区+示范园区”的完整示范体系。北京城市副中心将以打造服务业扩大开放综合试点先导区为目标,加强开放政策集成,打造简政放权示范区,探索绿色金融和可持续发展等领域创新。临空经济区将充分发挥开放的引擎作用,在航空维修、整车进口、保税维修、融资租赁等方面先行先试。金融街将立足金融管理中心定位,聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管等领域,积极承接国家金融改革开放任务。探索实施“十全”服务业制度创新在构建制度体系方面,殷勇指出,新一轮试点更加注重开放的软实力,努力推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,探索实施以“十全”为代表的服务业制度创新。重点在“全环节”商事登记制度、“全领域”负面清单管理、“全周期”投资监管服务、“全路径”企业融资环境、“全维度”国际人才保障、“全流程”通关便利、“全透明”税收服务、“全方位”知识产权保护、“全覆盖”法治保障、“全链条”区域产业协同十个方面推出一系列的改革举措。值得注意的是,2019年京交会已由“中国北京国际服务贸易交易会”更名为“中国国际服务贸易交易会”,将采取“一主多辅”新模式,于5月28日至6月1日在北京举办,文博会、金博会、旅博会、京洽会等展会均纳入本届京交会,届时将掀起“全城一会”热潮,为在更高水平上推动服务业开放发展助力。殷勇指出,这一平台将是服务业对外开放的重要窗口和平台,也是国际上以服务业为主题的国际性的综合大型会展。“服务业扩大开放有助于我们进一步优化国家经济产业发展布局。跟发达国家比,我们至少还有20多个百分点的服务业进一步发展的空间。”殷勇说,“中国服务贸易的逆差还比较大,提高服务业的竞争能力也是摆在我们面前的当务之急。”北京的服务业占GDP的比重是81%,比全国的平均水平高了将近30个百分点,服务贸易占全国服务贸易的1/5左右。殷勇认为,北京的经济结构引领了中国经济结构转型升级的趋势,通过北京的试点,集中在全市域和服务领域推动开放改革,将为有关城市发展服务业探索一些有益的经验和借鉴。

    转自:21世纪经济报道

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