央广网哈尔滨6月16日消息（记者任梦岩 迟嵩）据中国之声《新闻纵横》报道，哈尔滨市道外区宝通府第小区，只有一栋楼，32层，200多户，2012年开建，建成7年，业主们却一直没拿到房产证，原因是该项目当年根本没有经过国土、规划、建设等相关部门的审批，属于违建。
2016年开始，哈尔滨市陆续出台文件、方案，要求集中解决全市历史遗留的无证小区问题，这也让业主们看到了希望。不过，开发商益民房地产开发公司认为，当年房子卖得太便宜了，业主们要先补足每平米8000元的差价才能办产权证。既然是违建，当年是怎么建起来的？现在让业主们补差价为何如此理直气壮？既成事实，就能拿得到房产证吗？政府部门是什么态度？
2016年12月，哈尔滨市政府出台了《关于加快解决历史遗留建设项目不动产登记问题的工作方案的通知》等文件，推进历史遗留项目房产证办理工作。同时，黑龙江省政府也发文要求专项推进历史遗留建设项目的办证工作，对购房者无责任且已经依法履行义务的，按照“先证后税（费）、先证后责、先证后诉”的原则，依法规给群众办理产权证，再开展税费追缴、依法补办手续、责任追究等工作。
哈尔滨市道外区宝通府第小区业主王先生告诉记者，他们小区70多户没有房产证的业主，正沉浸在有机会办理房产证的喜悦中，开发商却说，当年他们卖房卖便宜了，不补上差价就不给办证。王先生说：“我2016年在售楼处买的这个房子，当时买的时候知道五证不全，今年我知道市政府下达的文件，上面说解决历史遗留问题，办房产证。我们现在找开发商，开发商要我们每平米补到8000元，我均价6200元买的，就要我补13万元，把均价补到8000元才给我开发票，为什么要补？我认为不合理。”
哈尔滨市不动产登记中心登报公示，要给70多户宝通府第居民办理房产证，开发商益民房地产开发公司却正式提出异议函，称当年该项目五证不全，目前还有消防隐患。当年之所以卖这么便宜，是公司法人代表朱益民违规操作以超低价出售房屋所致，朱益民已被公安机关逮捕。
如今，益民公司已经被其他股东控制，公司表示，为了给政府补当年所欠税费，提升消防设施，才向住户收钱。最差的户型，市场价值也在每平米8500元，公司出台优惠政策，决定按照每平米8000元补缴差价，补了差价就能办理不动产登记。公司项目负责人韩经理说：“当年公司法人代表朱益民搞非法‘体外循环’，本身没有五证却要卖房子，所以价格很便宜，一两千元的都有，导致我们欠了大量施工单位款项，如今楼房消防设施不全，也没有备用电，更没有通煤气，住户隐患很大。另外还欠政府各种税款4000多万元，我们向住户收钱，为的是补上这个窟窿，而且即便全都收完，也不能全都补上，所以这也是为住户好。而且未来一旦有证了，现在市场价是12000元。”
出了这样的状况，哈尔滨不动产登记中心叫停了办证流程。哈尔滨不动产登记中心一位负责人告诉记者，这件事他们非常重视，但要由住建局、道外区来牵头。负责人说：“因为解决历史遗留问题是市住建局牵头，要求住建局牵头组织好，哈尔滨道外区因为是属地，由道外区政府提供办证计划，组织老百姓，然后我们给办。”
负责此事的道外区城乡建设局相关负责人表示，开发商想要收钱再办理产权证，他们是不同意的，而且经过区政府和开发商双方律师多次交锋，已经成功给50多户居民办理了产权证。剩下的这70多户，因为涉及开发商法人朱益民涉嫌职务侵占、超低价售楼的案件，只能暂停办证。
购房者已经按照当时的售价交钱拿房了，为什么不能按照省政府要求，先给房产证呢？这位负责人说，他们无法判断购房者是否符合省里要求的“无责任的，才可以按照‘三先’原则办证”，所以要交给法院判决。
记 者：他们买房子的时候看到这个宣传单交了钱，签了这份协议，那他算不算无责，并履行了相关义务呢？
负责人：这个我认为不是由我们政府行政部门来确认的。
记 者：那谁来确认呢？
负责人：我认为是由司法机关来确认的，由于是企业提出来的问题，它是销售单位。我们不是司法机关，能够确定他无责吗？
难道这70多户业主需要一户一户地起诉开发商，等到终审判决明晰责任后，道外区才能给他们办理房产证？还是干脆每人补上差价再说？省市两级政府的文件还算不算数？这位负责人表示，谁制定的文件，就要去问谁：“‘先证后诉’这个问题，就得去问文件的制定者。我们逐级把这些问题都向上级领导汇报了，咱们有一些问题实在是行政单位解决不了，我们已经不止一次地向上级领导报告，宝通府第的问题通过政府的行政已经很难解决了。”
业主刘先生认为，当年卖给他们房子的是益民公司，如今要求补钱的还是益民公司，企业内部法人代表的非法侵占、卖超低价房，并不是住户的责任。刘先生说：“无论是黑龙江省还是哈尔滨市的文件都要求‘三先’原则办证，为什么相关部门还不执行？区政府要求我们去一户户地去法院起诉开发商才能办证，它让我们按照现在的价格补到8000块元办证，是没有任何道理的。”
当年这五证不全的房子是怎么盖起来又顺利卖出去的？明知五证不全还买了这个楼盘住户一点责任也不用承担吗？这一历史遗留问题到底该怎么解决？中国之声将继续关注。
