夜幕下的杭州高新区（滨江）物联网小镇
日前落幕的第四届滨江国际人才节上，80后蒋荣金带着他的智慧消防项目，首次登上“5050计划”路演现场，意气风发。
硕士毕业就在杭州高新技术企业工作的他没有想到，随着新一轮政策迭代升级，自己有一天也可以入围“5050计划”。
“5050计划”是杭州高新区（滨江）2010年在全国科技人才创业领域推出的扶持计划。从当年5月实施伊始，该计划就因提出5年内引育50名国家级专家、50家年销售收入超千万元的高层次人才创业企业的宏大目标而受到各方关注，这是我省各地最早出台的高层次人才创业支持政策之一。
截至目前，杭州高新区（滨江）已累计拥有国家级专家116名，年销售收入超千万元的留学人员创业企业182家。更引人注目的是，经该计划认定的852个人才项目，存活率近95%，其中诞生了安恒信息、当虹科技、诺辉健康等6家上市企业和38家（准）独角兽企业。由此，“5050计划”也曾被省有关机构认定为改革典型经验，向全省推广。
“5050计划”到底是如何驱动杭州高新区（滨江）走出一条闪亮的高新产业孵化培育路径的？在人才竞争越来越激烈的今天，这项计划的成功给各地带来怎样的启示？近日，记者就此进行了深入采访。
樱花跑道
“推动形成几个千亿集群的新兴产业，确保滨江发展后劲”
因势而变三次升级
6月2日上午，人来人往的杭州湖滨步行街上，一块长170米、高18米的高清LED户外屏幕正在播放节目，吸引了不少行人的目光。很多人不知道，这块屏幕就是浙江智能视频和安防产业蓬勃发展的生动缩影。
高清晰度、全格式支持、加密安全传输，给这块巨幕提供这一整套转码与安全服务方案的，正是国内这一领域的佼佼者，位于杭州高新区（滨江）的一家上市公司——当虹科技。
它是“5050计划”首轮扶持的10多家智能视频与安防企业之一。在当虹科技董事长孙彦龙看来，包括当虹科技在内的滨江智能视频与安防产业得以迅速发展起来，与“5050计划”的出炉密不可分。
彼时，恰逢杭州高新区成立20周年，包括海康威视在内的一批高新企业已经开始显山露水，而杭州高新区（滨江）范围内100多家物联网企业总产值已经占到全国的一半。
成绩固然优秀，压力也如影随形。时任杭州高新区（滨江）组织部长的沈孔良回忆，当时滨江特别希望通过人才项目带动，“推动形成几个千亿集群的新兴产业，确保滨江发展后劲”。
据介绍，当时滨江抓住机遇先行先试推进人才政策升级。不仅推出最高500万元创业启动资金等重磅政策，还作出优秀人才项目“一事一议、上不封顶”的承诺。
“从早期‘5050计划’的扶持力度上，我们就可以看到当时滨江对人才的重视绝对是‘人无我有’。”杭州高新区（滨江）组织部长、人才办主任商丽萍表示。
“5050计划”落地首年，就吸引了近300个高层次人才项目过来。经过专家评审，首批37个项目最终脱颖而出，涉及新能源等多个产业，用政策红利抢占了一波新兴行业先机。
2016年，该计划又因势而变主动升级。“当时我们刚好在寻找继数字经济以外的‘第二突破点’。”提到调整“5050计划”的初衷，商丽萍坦言当时产业发展需求面临变化。为此，“5050计划”首次将政策扩面至国内，不唯留学经历认人才，并将统一专家评审调整为“市场评估，人才办集体决策”，创新形成市场化认定机制。
这一年，浙大博士孝作祥带着他的生物类新药项目落户并获得扶持。而今，包括他创立的时迈药业在内，杭州高新区（滨江）已有鸿运华宁、尚健生物等多家药企产品进入临床试验阶段，而这些企业全部来源于“5050计划”人才项目。一个令人羡慕的数据是：去年杭州高新区（滨江）规上工业医药制造业产值逆势增长了27.5%。
在“5050计划”加持下，杭州高新区（滨江）集成电路、区块链、人工智能、大数据等高新技术产业占工业产值98%以上，经济结构韧性十足。
今年“5050计划”又进行了第三轮升级。“这次同样是基于实际情况的一次调整。”商丽萍表示，疫情对人才流向进行了一定程度上的重塑，也导致一批轻资产的科技型企业存在融资慢、融资难的问题，这次政策扩大覆盖范围、延长扶持期限、提供更多资助维度，就要解决这些痛点。
产城融合
“不仅仅是引才计划，更改变了服务人才的理念和模式”
不断创新服务方式
经过三次升级后的“5050计划”，今年线上申报项目同比增长128%。然而变化的，又何止是项目数量。
去年10月，位于杭州高新区（滨江）的海康威视二期园区开出了一家特殊的幼儿园，首批招收了海康威视90名活泼可爱的员工子弟。几乎差不多时间，人才更加集聚的海创基地也开出了同类型幼儿园。
这样贴心的服务，始于“5050计划”多年来对服务人才理念的倒逼。在商丽萍看来，“5050计划”不仅仅是一项引才计划，更撬动了营商环境的变革，改变的是服务人才的理念和模式。
早期，面对人才项目对资金的刚性需求，杭州高新区（滨江）率先探索“刚性兑付”机制，让杭州宏景智驾科技有限公司创始人刘飞龙印象深刻。
