您当前的位置:首页 > 国内新闻 > 西藏新闻 > 五年来人大那曲地区工作委员会工作综述:不辱使命的坚实步伐

五年来人大那曲地区工作委员会工作综述:不辱使命的坚实步伐

时间:2018-01-20 16:01:56  来源:  作者:浏览:  评论:  条  加入收藏

人大代表视察调研重点工程建设情况。

人大代表在比如县比如镇巴贡小康示范村视察。

人大代表视察班戈县佳琼镇公路建筑沿线环境保护和植被情况。

人大代表视察巴青县雅安镇完小。

人大代表视察调研重点项目进展情况。

人大代表在烈士陵园缅怀革命先烈。

人大代表视察班戈县普保镇石材加工厂环保情况。

不懈耕耘,蹄疾步稳。

盘点五年来人大那曲地区工作委员会的履职情况,我们看到的是不负人民重托履职尽责、可圈可点收获满满的耀眼篇章。

五年来,人大那曲地工委肩负人民重托,承载神圣使命,紧紧围绕地委中心工作,结合人大工作实际,严格履行宪法和法律赋予的职责,以高度的政治责任感和使命感,以务实的作风和必胜的信念,不断开创人大各项工作新局面,较好地完成了各项工作任务,为推进依法治地,推动法治那曲建设,促进全地区经济社会科学发展、持续健康发展作出了积极的贡献。

权力有监督 调研有深入

中心工作稳推进

人大及其常委会的监督,是作为国家权力机关最高层次的监督,也是最具法律效力的监督,在监督工作中具有自身独特的优势和作用。

人大那曲地工委切实增强监督意识,把监督工作摆在更加突出的位置,切实发挥监督主体作用。

——积极组织自治区十届人大代表,围绕那曲地区 “十二五”规划确定的主要目标任务完成情况和“十三五”时期经济社会发展重点难点问题等进行会前集中视察。

——开展执法检查和专项调研。组织相关部门和单位、各县人大常委会,对《社会保障工作》《西藏自治区气象条例》等63项国家和自治区法律法规开展情况进行自查;开展了对《西藏自治区气候资源条例》《藏医药传承保护发展情况》《自治区人大常委会关于开展人民法院规范司法行为工作情况专题调研工作方案》等49项法规的专题调研;陪同自治区人大常委会和专门委员会深入那曲地区县、乡镇开展“中华世纪行——西藏行”、精准脱贫、创建“人大代表之家”和各项法律法规执行情况等专题调研和执法检查活动,促使行政职能部门依法行使职权。

——扎实开展对“一府两院”的人大监督工作。那曲地区各级人大紧盯民生项目,重点项目抓监督,突出民生抓监督。以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为抓手,使人大工作紧贴民生、符合民意。近年来,对职工医疗保险、农畜产品生产安全、社会救助和农牧区合作医疗、“三包”经费、中小学校舍建设、农牧民安居工程建设、生态环境等16项重点民生建设项目开展监督检查,并提出58条整改意见和建议。

制度有完善 程序有规范

县乡人大工作得加强

召开人民代表大会是县、乡镇人大发挥作用最重要的形式,而确保组织程序严格,是开好人民代表大会和保障人大代表职权得到有效行使的必然要求。

针对那曲地区各县人代会召开程序比较规范,但也有一些乡镇人大还存在随意简化程序、审议流于形式等现象。人大那曲地工委积极密切与乡镇人大的联系,积极指导乡镇人大依法开好人代会和主席团会议,确保程序规范。

经过充分调研,人大那曲地工委针对发现的乡镇人代会和主席团会议召开普遍存在会期短、准备工作不充分、民主气氛不浓、行使权力不到位等问题,结合中央、自治区和地委文件精神,指导县制定出台《关于召开乡镇人民代表大会和主席团会议的意见》,并在此基础上,通过充分调研,结合创建“人大代表之家”契机,制定出台《闭会期间乡镇人大主席团会议操作规程》和《乡镇人民代表大会操作规程》,对闭会期间乡镇人大主席团会议和乡镇人代会议程进行细化。

乡镇人大主席团在闭会期间制定了议程,包括:讨论通过乡镇人大年度工作计划安排,听取乡镇政府专项工作报告,听取代表建议、批评和意见办理情况的报告等内容。

为全面推进那曲地区乡镇人大工作,进一步加强11县人大工作经验交流,人大那曲地工委每年在不同县组织召开那曲地区推进乡镇人大工作经验交流现场会议,对进一步推进那曲地区乡镇人大工作具有十分重要的意义。

按照选举法等相关法律规定,在那曲地委和换届选举领导小组的有力指导下,人大那曲地工委在县乡两级人大换届选举工作中,严格执行换届纪律,遵纪守法,换届标准不降,不造谣,不传谣,不信谣,确保换届环境风清气正,稳步推进。按照通知精神,地工委指导各县人大常委会成立换届选举工作委员会,明确工作职责,督促制定换届选举工作实施意见,明确换届选举各个阶段的工作任务,并指派工作人员赴部分县及乡镇指导检查换届工作,签订《严肃换届风气承诺书》。在换届过程中,没有发现一例违纪行为,确保了换届选举工作有序进行。

有阵地 强培训 重提案

代表履职有干劲

为确保自治区党委、人大关于创建推广“人大代表之家”实施意见精神,人大那曲地工委就创建推广“人大代表之家”制定了《创建推广“人大代表之家”实施意见》发至全地区11个县,同时,争取到50万元的创建经费,有力支持了地区“人大代表之家”的创建工作。

2016年11月,人大那曲地工委在安多县组织召开那曲地区创建“人大代表之家”现场会,开展观摩学习等活动。2017年3月、6月、9月,地工委党组分别对11县和部分乡镇“人大代表之家”创建情况进行检查和验收。

各县人大常委会和乡镇人大利用“家”这个阵地,采取固定接待、上访接待、日常接待等方式,进一步加强了代表联络工作;通过“代表之家”小组活动开展视察调研,更好地发挥了人大监督“一府两院”的作用,让监督工作走上规范化、常态化。

在日常工作中,人大那曲地工委认真倾听代表对人大工作的意见和建议,不断提高代表履行职责的能力和水平;落实联络方式,完善人大代表登记本,明确人大办选联科为代表联络工作机构,公开办公室联系电话和电子邮箱。要求各县、乡镇人大确定一名工作人员为人大秘书,负责县乡两级人大代表联络工作。

为了不断提高代表履职能力,人大那曲地工委分期分批对各级人大代表进行理论宣讲、业务培训,增强了代表的履职能力。

县、乡人大换届选举工作圆满结束后,选举产生了新一届地区、县、乡人大代表。为了提高人大代表的履职能力,解决人大代表消息闭塞、视野狭窄,经济社会发展办法少、点子缺等实际问题,人大那曲地工委先后组织34名县乡人大代表前往西宁、山西、北京和成都等地进行学习考察。根据自治区人大的安排,先后选派12名人大代表赴山东、江苏等地学习考察。使人大代表不仅拓宽了视野,解放了思想,还提高了履职能力。

人大那曲地工委十分重视代表议案建议办理。在自治区人代会期间,对人大代表提出的建议、意见进行分类梳理,及时交与大会议案组。目前,各县人大代表建议、意见交办率达到100%,各承办单位严格对照任务认真研究、明确措施、狠抓落实,较好地推进了代表议案和建议的办理工作,提升了办理质量,提高了代表参政履职的积极性和主动性。

有责任 有担当

助力脱贫有成效

那曲作为全区重点贫困地区,脱贫任务尤为艰巨。

2016年11月,人大那曲地工委积极发挥监督问效作用,对那曲地区行政公署、11个县和民政局、卫生局、扶贫办等单位在精准识别、易地搬迁、社会兜底、医疗救助等方面存在的难点和热点问题进行专题询问,严肃指出应询单位工作中存在的问题与不足,要求应询单位认真解答并提出解决办法和方案,及时纠正工作中出现的弊病。

根据自治区党委、那曲地委的整体部署要求,人大那曲地工委积极开展结对认亲交朋友活动,参与脱贫攻坚工作。先后派遣15名党员领导干部与9个村26户结队认亲交朋友,筹措资金75000元,其中单位筹措28000元,个人筹措47000元。

为深入贯彻《中共那曲地区委员会 那曲地区行政公署关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的实施意见》精神要求,人大那曲地工委及时成立由秘书长为第一负责人的帮扶工作领导小组。按照那曲地工委办公室的帮扶措施计划,分两次对帮扶人员开展走访慰问活动,通过正面引导、典型激励等方式帮助贫困群众,坚持扶志扶智,积极引导贫困户提高自身发展能力创收,增强脱贫致富的信心和决心。

2016年和2017年,人大那曲地工委对帮扶对象个人共计捐款22200元,协调地区交通运输局为巴青乡一村、七村驻村点争取项目资金361万余元,有力助推了被扶贫地区的脱贫进程。

抓党建 重廉政

自身建设有底气

五年来,人大那曲地工委党组在那曲地委的正确领导下,严格按照“五个好”的目标要求,全面加强党组班子执政能力建设,努力创建勤政廉洁、执政为民的班子,不断提高领导班子驾驭各项工作的能力,始终把提高基层党组织的执政能力贯穿党建工作始终。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,人大那曲地工委按照一级抓一级、层层抓落实的原则,认真落实党风廉政建设责任制,努力打造忠诚干净担当的人大机关干部队伍。

人大工作政治性、政策性、法律性、程序性强,工作要求高。一直以来,人大那曲地工委认真贯彻落实中央八项规定、自治区党委“约法十章”,坚持党的群众路线,深入基层一线开展调查研究,了解群众所需所想,掌握民情民意,敢于正视矛盾面对问题,及时正确反映群众的意见要求,改进工作。同时,注重用党的最新理论知识来武装人大干部的头脑,指导实际工作,努力打造一支政治思想过硬,工作能力较强,能依法办事、会干事、干成事的干部队伍。

通过学习贯彻落实《党内监督条例》《党内纪律处分条例》《党内问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区第九次党代会精神为重点,结合“立党为公、执政为民”等主题教育,积极开展“两学一做”学习教育、“四讲四爱”主题教育实践活动,加强党风廉政建设,制定了加强党的作风建设的若干制度,进行党员领导干部和党员干部廉政考核,增强了党组织的凝聚力和战斗力;积极发展新党员,为党注入新鲜血液,增添新生力量。干部作风有了明显转变,人人爱岗敬业,工作能力增强,工作效率有了显著提高。

五年来,人大那曲地工委机关党员干部共撰写学习体会27篇,做学习笔记人均4万字左右。举办“为了谁、依靠谁、我是谁”“老西藏精神”专题讨论会4场,撰写发言稿14篇。“三严三实”“两学一做”学习教育期间,组织党员、干部、职工集中学习82次,撰写学习体会、心得共19篇,县处级领导讲党课共12次,集体组织观看《焦裕禄》《杨善洲》《农奴》《建党伟业》《永远在路上》等革命题材影片,强化了党员干部政治思想教育。

西藏自治区成立50周年大庆期间,为了深入了解50年来那曲地区各级人大的发展历程,人大那曲地工委办公室结合实际,组织各县人大常委会收集整理相关素材,编辑了《人大历程》《人大代表风采》《人大工作交流》等素材30余件。

五年来,人大那曲地工委克服人员少、公务繁重的困难,先后选派23人次赴厦门、珠海、成都等地参加全国人大举办的人大工作人员培训班;共派出27人次参加地委组织部在地区、兄弟省市党校举办的各类培训班。通过学习交流,学习了先进经验,调动了工作人员的积极性,提高了各级人大的工作水平和工作能力,有力推动了那曲地区人大工作的有效开展。

为进一步提高那曲人大系统工作人员的业务能力和整体工作水平,2017年,人大那曲地工委党组实行从各县分期分批选派人员到地区人大办公室跟班学习。跟班学习人员通过参与地区人大办的具体业务工作,有利于实际锻炼,开阔视野,提高各项工作的能力,不断提高那曲地区人大系统参谋助手能力和服务保障水平。

( 本文图片均由人大那曲地区工作委员会提供。)

关键词:
最近更新
推荐资讯