近日，都江堰市印发了《都江堰市进一步深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作方案》暨“优化营商环境新政26条”，打造“企业全生命周期”服务链。
据悉，都江堰市实施的新政举措针对企业全生命周期（从初创、经营到注销）的26项服务内容进行了细化，全面促进行政审批提质增效，让实体经济成本切实降低。以务实举措促进企业合法权益得到有效保护、惠企利企政策全面落实，推动市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，助力实现企业全生命周期服务再“提速”。
新政26条发布“全生命周期”服务成亮点
记者了解到，此次都江堰市出台的新政26条覆盖企业全生命周期服务，包括企业开办、企业注销、办理建筑许可、水电气讯接入、财产登记、纳税、执行合同、办理破产、政府采购、招标投标、知识产权保护创造与运用、投资项目服务满意度、国际化环境、创新发展和新经济成长等14项效率事权类指标以及获得信贷、保护中小投资者、政务服务、劳动力市场监管、市场监管、创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数、优惠政策一窗通办等12项制度综合类指标。
其中，将企业开办环节按照“一件事”标准整合为1个环节，实现“2小时注册、3小时开业”。企业开办涉及收费项目均采取政府购买服务方式解决营业执照、印章、税务发票等寄递费用，实现企业开办“零费用”。推行企业注销“一网通办”，依托网上服务平台同步办理企业登记、社保等注销业务。
“今年，我们将持续开展企业投资项目全程代办服务，强化重大项目‘管家式’服务，以全生命周期服务为企业发展保驾护航。”据介绍，为完善产业功能区“吹哨报到”机制，提高市级部门、镇（街）服务企业能力，2020年都江堰还将持续举办“企业茶叙时”主题沙龙活动，密切政企关系，助力解决企业发展困难。
在助力新经济成长方面，今年，都江堰市将创新新场景新产品供给方式、推广方式、落地方式，完善“城市机会清单”发布机制，定期发布政府公共服务、政府需求和企业能力、企业协同“四张清单”，让企业积极参与城市建设，共享改革成果。
同时，都江堰市还对涉及企业服务的财产登记、纳税服务、执行合同、办理破产、政府采购、招标投标、知识产权保护创造与运用等8个方面服务内容进行细化升级，助力建设区域更优营商环境。
涉企服务“一窗办”准入放宽有保障
今年，都江堰市将新设立涉企优惠政策办理综合窗口，逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”。同时大力推广成都市“蓉易办”APP，推行“一网通办”改革，确保政务服务事项网办率到2020年底提高至100%。
记者了解到，除了一窗办理涉企事项外，都江堰市将全面推动“非禁即入”普遍落实，保障外资、民资平等进入市场准入负面清单外所有行业和领域。推行外商投资便利化，全面实行“单一窗口、单一表格”受理，对不涉及实施准入特别管理措施的外商投资企业，设立、变更备案事项受理之日起1个工作日内办结。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、外商投资信息报告制度，以更加宽松的准入条件吸引企业广泛参与PPP项目建设，打造更加开放、国际化的营商环境。
“我们将加强中小企业融资财税支持，推广‘政采贷’‘减税贷’‘科创贷’等政银合作金融产品，鼓励金融机构创新政策性金融产品，保障企业依法全面享受奖补政策。”据介绍，除满足产业功能区融资需求外，都江堰市还着眼保护中小投资者利益，保障中小投资者和小微企业合法权益。
在市民服务方面，都江堰市将全面实施“品质化、景点化、网红化”公共文化设施建设，加强“家门口”体育运动空间研究与实施，构建全市“15分钟健身圈”。 改善环境空气质量，改善水体质量，实施“全域增绿”工程，完善“快干支微”层次合理的常规公交线网体系，实现与高铁、地铁的接驳转换，优化产业园区、大型居住区、办公区等人口密集区域的公交线配套，以优质公共设施配套服务助力国际化营商环境建设。罗成 记者 郭庆
