2月14日上午，宝鸡市第十五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。
当日，大会应到代表388人，实到代表373人，符合法定人数。大会执行主席徐启方、惠进才、马秉寅、尹清辽、刘焕勋、富君、张万奎、王都让、曹海芹、孙敬虎、范同兴在主席台前排就座。
随着国歌的奏响，大会执行主席徐启方主持会议并宣布会议开幕，惠进才代表宝鸡市人民政府向大会作政府工作报告。
回顾2018年
民生保障持续改善
报告指出，过去一年，面对各种风险挑战和繁重的发展任务，市政府紧紧围绕“四城”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，聚力追赶超越，推动高质量发展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值2265.16亿元，增长7.2%，三次产业结构比7.2∶63.3∶29.5；完成财政总收入231.82亿元，增长10.6%，地方财政收入87.76亿元，增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到31802元和11936元，增长8.2%和9.3%，经济社会发展迈出新步伐。
惠进才在报告中指出，产业支撑更加有力，发展质量明显提高。工业强市建设加快推进，全市规模以上工业总产值增长8.5%；项目建设扎实推进，有效投资不断扩大。510个重点项目完成投资1045亿元，带动全社会固定资产投资增长12.1%。全年实施招商引资项目860个，新开工10亿元以上大项目11个，实现招商引资到位资金1381亿元，增长15.8%；三大攻坚战成效明显，营商环境日益优化。脱贫攻坚纵深推进，实施到村产业扶贫项目1124个，易地扶贫搬迁2108户，危房改造5241户，全市7.6万贫困人口实现脱贫，355个贫困村退出，5个贫困县摘帽工作完成市级核查；基础设施更趋完善，城市品质稳步提升。完成城市“五拆”13.9万平方米，改造老旧小区231万平方米，惠及群众3.3万人，保障性住房考核位居全省前列；改革开放步伐加快，发展活力显著增强。农村“三权分置”改革深入推进，县级产权交易市场在全省率先实现全覆盖，农村土地流转率达到30.7%，“1234”改革模式全省推广；民生保障持续改善，群众得到更多实惠。全市财政民生支出达到270.1亿元，占总支出的81.8%，市政府承诺的十件实事全部完成。城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业98.65万人，社会保险标准化先行城市创建走在全国前列。城乡义务教育一体化改革深入推进，新建、改扩建中小学校68所，普惠性幼儿园占比提前两年达到国家标准。
展望2019年
重点做好7个方面工作
报告指出，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。国家出台的物流枢纽布局和建设规划，把宝鸡确定为生产服务型物流枢纽承载城市；省政府印发的《关中平原城市群发展规划》实施方案，将宝鸡定位为副中心城市。只要我们坚定信心，主动作为，以干克难，就一定能够抓住和用好各种机遇，应对和战胜各种风险挑战，实现全市经济社会平稳发展。
今年宝鸡将持续做强工业，加快建设装备制造名城。认真落实李克强总理“装备中国，走向世界”的要求，深入实施“1553”行动计划，提升产业链水平，推动工业向价值链中高端迈进；加速做大三产，持续推动经济结构优化。坚持把服务业作为补短板、调结构的重要环节，做火旅游、做旺商贸、扩大消费，加快建设历史文化名城；聚力脱贫攻坚，全面推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略为引领，抓重点、补短板、强弱项，促进农业强、农民富、农村美；加快城镇建设，不断增强辐射带动能力。继续实施城市品质提升“十大行动”，进一步增强城市吸引力、承载力和竞争力；坚持生态优先，全力推进美丽宝鸡建设。积极顺应人民群众对良好生态环境的期待，着力解决环境突出问题，坚决打好青山、碧水、蓝天、净土保卫战；深化改革开放，努力打造“一带一路”上的国际化城市。主动融入国家“一带一路”战略，进一步扩大对外开放，推动改革走深走实，不断激发新活力，再造新优势；着力改善民生，不断提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，努力建设宜居宜业的美丽幸福城市，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
大会还审查了宝鸡市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、宝鸡市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。
华商记者 李琳/文 张欣/图
编辑：华商报供稿
