济南市天桥区经济社会繁荣发展。天桥区供图
2019年,是加快赶超发展、建设现代天桥的突破年。全区上下统一思想、凝心聚力,锐意进取、真抓实干,紧紧围绕“三区引领”“四项突破”“三个着力”的总体要求,奋力开创天桥赶超发展新局面。
今年,天桥区将打造携河发展主城区,积极推动理念、规划、交通、产业等方面的融入；将打造动能转换样板区,把实施新旧动能转换重大工程作为推动天桥高质量发展的总牵引；将尽快出台科技创新示范区发展规划,打造科技创新示范区。
中南高科·中德产业园打造智能制造企业集聚区。天桥区供图
强化“三区引领”,加快现代化省会中心城区建设
“全面融入携河发展战略和先行区建设,借力借势加快现代化省会中心城区建设”,已成为天桥全区上下的共识。2019年,天桥区将打造携河发展主城区,积极推动理念、规划、交通、产业等方面的融入,学习先行区“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”的目标定位和“产、城、河三位一体融合发展”的先进理念,保持空间布局与先行区“一轴两廊、一体两翼”的城乡空间格局紧密结合,同时还要争取桑梓店区域基础设施与先行区直管区统筹考虑、同步实施,加快完善“四供两排”等基础设施,着力实现规划共绘、设施共建、产业共兴、民生共享。
为提升产业发展,天桥区将打造动能转换样板区,把实施新旧动能转换重大工程作为推动天桥高质量发展的总牵引,以更大的力度推动存量变革、增量崛起。既要推动先进制造业集群发展,做大做强新材料、智能制造、光通讯等百亿级产业集群,全面带动智能制造行业升级,又要推动现代服务业快速发展,加快市场改造升级,规划建设沿小清河电子商务产业带,打造桑梓店物流枢纽中心,推动由“市场大区”向“质量强区”转型。
去年,天桥区被评为全国“科技创新百强区”,实现历史性突破。今年天桥区将尽快出台科技创新示范区发展规划,打造科技创新示范区。一方面要立足院校科研资源禀赋和产业基础,打造一批产学研互动发展平台；另一方面依托产业基地促进成果转化,同时还要探索建立独角兽企业、瞪羚企业、高成长型企业、科技型中小企业“四级企业”培育梯队,从战略高度推动科创产业做大做强。
实施“四项突破”,推动经济实现高质量发展
为提升招商引资成效,把“双招双引”作为全区经济社会发展的“一号工程”和新旧动能转换的重要抓手。加强项目库、信息库建设,有的放矢地开展登门招商和重点洽谈,同时紧盯龙头企业,瞄准重点产业,开展科学精准招商,通过创新方式、搭建平台、优化环境,吸引人流、物流、资金流加速集聚,尽快在项目、资金、人才、技术等方面形成“洼地效应”。
突破项目建设,把产业项目建设作为重中之重,不断增加有效投资,切实提高投资效益。围绕“开工建设一批”和“投产达效一批”,天桥区将对区级重点项目进行再梳理、再细化,以台账式建库、台账式管理、台账式调度等形式,实现重点项目建设的目标聚焦、政策聚焦和力量聚焦。
突破棚改旧改,重点实施26个棚改旧改项目,力争完成拆迁100万平方米,及早启动国棉四厂、标山二期、王炉北辛等14个项目的拆迁,供地1500亩,新开工建设200万平方米以上,全力打造携河北跨的“新跳板”。
突破营商环境,把优化营商环境放到突出位置,以打造金牌政务环境和争创“国家级社会管理和公共服务综合标准化示范单位”为目标,打造政务服务“新高地”。深入实施“放管服”改革,持续深化“一次办成”改革,推进商事登记便利化,完善项目审批“联审联办”运行机制,推进“互联网+政务服务”,全面提高政务服务能力和水平。
突出“三个着力”,提升群众获得感幸福感安全感
为增进民生福祉,今年天桥区将着力保障和改善民生,进一步加大民生投入,办好18件民生实事,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。一方面,积极创建“全国义务教育优质均衡县(区)”,加快基础教育设施建设,为全区教育现代化、均衡化注入新力量；另一方面,坚持医疗、医保、医药“三医”联动,依托医联体完善推广分级诊疗制度,不断深化家庭医生签约服务,着力打造省级医养结合示范先行区,此外还要坚持应保尽保、托住底线,做好居民养老保险、医疗保险等社会保险提标扩面工作。
着力加强和创新社会治理,深入推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,不断完善社会治理体系,提升社会治理效能,确保经济社会发展在稳定、和谐、安全的环境中顺利推进。要抓好扫黑除恶专项斗争工作,持续推进“三大行动”；要抓好信访维稳工作,落实信访工作责任制,畅通群众利益诉求渠道；要抓好安全工作,完善自然灾害和公共安全突发性事件监测预警机制；要抓好创新社会治理工作,推广“象霞社区工作法”和推进“雪亮工程”,全面提升社会治理水平。
围绕乡村振兴,将着力打造乡村振兴样板,全面构建乡村振兴推进机制,推动城乡融合发展,走出乡村振兴“天桥路径”。一方面要坚持规划引领,高标准编制天桥区乡村振兴战略总体规划,高标准规划建设3个乡村振兴齐鲁样板村和3个示范村；另一方面要深化农村土地制度改革,探索宅基地流转机制,调动农民和工商资本积极性。此外,还要加大农业招商引资力度,加快农业新旧动能转换,推进“互联网+农业”建设,打造高端农产品电商平台,同时实施农村人居环境整治三年行动计划和“五化”“七改”工程,提高城乡环卫一体化水平,优化人居环境。
聚焦“五化”建设,推动各项工作落细落实落地
今年,天桥区将确保新发展理念落地生根,抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”,重点以“五化”推动各项部署落细落实落地,推动经济快速发展、高质量发展。
新一轮发展要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念落实到具体工作中。招商引资突出“高、大、外”,大力引进高端研发机构,聚焦大企业和龙头项目,突出引进实力雄厚的外资企业；产业培育突出“强、优、精”,做强先进制造业,做优服务业,做精现代物流业；环境优化突出“绿、净、通”,持续开展全域绿化行动,深化环境综合整治,提升道路通行能力和综合承载能力。
2019年是全省“工作落实年”,围绕全年经济社会发展的各项目标任务,天桥区将积极推动“五化”来落实各项工作。工作项目化,每项工作都明确目标、任务、流程、时限；机制科学化,落实好重点项目指挥部工作机制、完善督查机制和考核机制及容错纠错机制；推动高位化,领导带头抓落实；执行高效化,每项工作都必须要坚持“快”字当头；干部专业化,加快干部知识更新,培养更多“金刚钻”型人才,为加快赶超提供强大的人才和智力支撑。
