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  • “十三五”青海水利高质量发展实现五个“最”

    时间:2021-02-28 10:28:38  来源:  作者:

    青海新闻网·大美青海客户端讯(记者樊永涛报道) 记者从全省水利工作会议上了解到,十三五”以来,在省委省政府的坚强领导下,全省水利系统深入贯彻习近平总书记治水兴水重要论述、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,积极践行“十六字”治水思路,不断深化“三个最大”省情认识,全面落实水利改革发展总基调,水安全保障水平显著提升。具体体现在五个“最”。

    这五年,是广大人民群众获得水利实惠最多的时期。通过新建、改造、配套、联网等综合措施,提升了260.6万人、30.14万建档立卡贫困人口的供水保障水平,提前一年实现绝对贫困人口饮水安全“清零”目标,农牧区集中供水率、自来水普及率、供水保证率分别达到84.7%、78.1%和92%,水费收缴率达95.1%。加快完善贫困地区防洪、供水、灌溉等水利基础设施,扎毛、马什格羊水库灌区等项目加快建设。通过节水改造,改善灌溉面积133.36万亩。实施了湟水干流、格尔木河、巴音河等10条主要支流和62条中小河流及农村河道治理项目,共治理河长832公里,新建(加固)堤防(护岸)1099公里。完成10条重点山洪沟治理,20座病险水库除险加固,在6县(区)实施了抗旱应急水源工程。西宁、海东等重点城镇防洪能力进一步提升,全省县城及以上城镇重点河段堤防(护岸)达标率达到81%,水利防灾减灾工程体系进一步完善。

    这五年,是水生态文明建设成效最好的时期。我们坚持山水林田湖草沙系统治理,大力实施生态保护与修复,治理水土流失面积1903.78平方公里,新增绿化水利配套面积近10万亩,水保投资和建设规模分别为“十二五”时期的2.09和1.51倍。西宁、海北全国水生态文明城市建设试点通过省部验收,青海湖湟鱼洄游通道、西宁市水生态廊道等5个水系连通工程全面完工并发挥效益。两轮中央环保督察问题整改扎实有效,221座水电站安装了生态基流监控设施,163座引水式水电站落实了生态基流下泄工程措施。开展河湖“清四乱”专项行动,累计清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题1472起,解决了一大批侵占河湖、破坏河湖的“老大难”问题,河湖面貌发生历史性变化,打造了河畅、水清、岸绿、景美的良好水生态环境。

    这五年,是青海水利投入力度最大的时期。省委省政府坚持把治水兴水作为事关青海长远发展的根本大计来抓,出台了《关于青海省加快推进新时代水利高质量发展的若干意见》,着力破解制约经济社会发展的水安全问题,不断加大水利投入力度,为加快水利改革发展创造了有利条件。全省累计落实水利投资345.8亿元,是“十二五”的1.22倍,占新中国成立以来水利建设投资的42.1%。其中,累计投入民生水利建设资金289.35亿元,占“十三五”水利总投入的83.9%。

    这五年,是青海水利工程建设推进最快的时期。先后建成引大济湟调水总干渠、北干一期和黄河干流防洪工程,黄河沿岸拉西瓦、公伯峡、李家峡等四大水库灌区主干渠通水试运行,马什格羊、哇沿等10余座水库建成并下闸蓄水,北干二期、西干渠和蓄集峡等节水供水重大项目建设完成预定目标。开工建设那棱格勒河水利枢纽以及杨家、老虎口、诺木洪、国庆、浩门等一批骨干水源工程。水生态保护与修复、城乡节水供水、农牧区水利、防洪抗旱减灾、水利信息化、水利脱贫攻坚等中小型水利项目齐头并进,水利基础设施短板加快补齐。引黄济宁、共和盆地及其外围水资源配置等事关全局、支撑发展、惠及民生的重大项目前期工作加快推进,治水兴水新格局加速形成。

    这五年,是水利行业监管措施最有力的时期。我们全面推进依法治水管水,修订制定并颁布施行《青海省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《青海省节约用水管理办法》等地方性水法规规章。加快构建水利监督制度体系,大力推动国家节水行动,深入落实水资源消耗总量和强度双控行动,健全和完善责任考核体系,连续8年完成最严格水资源管理制度“三条红线”年度目标任务。全面加强河湖、水资源、水利工程、水土保持、防汛减灾、节约用水、水利资金等重点领域的监管,形成了水利行业齐心协力、同频共振的监管格局,供水保障能力大大增强,水资源节约利用水平显著提升,工程运行平稳安全可靠,水生态环境明显改善,人民群众获得了更多安全感、幸福感。

    这五年,是水利重点领域改革步伐最大的时期。我们坚持高位推动、统筹谋划、压实责任,有力保障各项改革任务落地见效。水利部门机构改革任务圆满完成,进一步强化了节约用水、河湖保护、水利工程建设与运行管理、水旱灾害防御等方面的职责。河长制湖长制体系全面建立,省委省政府主要领导担任双总河长,设立省、市(州)、县(区)三级河长制办公室55个,明确各级河湖长5925名,落实河湖管护员16263名、并统筹纳入村级公益岗位,河长制湖长制实现从“有名”向“有实”、“有能”的转变。小型水利工程管理体制改革圆满收官,5677项工程明晰了产权,落实了管护主体、管护责任和管护经费,基本实现了小型水利工程“有人建、有人用、有人管”的预期目标。水利投融资取得突破性进展,为引大济湟等重大工程建设提供了资金保障。推进51处万亩灌区农业水价综合改革,探索建立精准补贴等水价形成机制,组建246个基层水利服务机构,成立了225个农民用水户协会,完成基层管理站房更新改造133项,基层水管单位服务功能明显增强、管理效果明显提高。水利行业发展能力稳步提升,建成国家防汛抗旱指挥系统二期工程,青海水利信息化资源整合共享工程一期成果启用上线,完善了29个县(市、区)山洪灾害防治非工程措施,完成11个县(区)农村基层防汛预报预警体系建设,有效防范了局部地区洪旱灾害。着力加强青南地区专业人才队伍建设,玉树“订单式”水利人才培养荣获全球最佳减贫案例。全省水利系统党的建设各项工作全面加强,行业精神文明创建成果丰硕,为推动水利高质量发展提供了强有力的政治保证和精神动力。

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