——访互贸区管委会主任 张金柱
互贸区是满洲里市提升对外开放格局的重要区域，已经成为中俄边境地区经贸合作的人流、物流、资金流、信息流的集散地。回眸2018年，互贸区管委会主任张金柱自豪地说，过去的一年，互贸区围绕“互市贸易提升年”的主题，牢牢抓住“贸游”这个牛鼻子，敢于担当、主动作为、善于创新、勇于开拓，通过“要政策、聚人气、增业态、畅通道”等一系列举措，对外开放活力日益彰显，全区经济总体呈现稳中有进、进中提质的良好发展态势。
2018年互贸区完成一般公共财政预算收入1.3亿元，同比增长12.6%。全年入区总人数达206万人次，同比增长38.4%，其中俄籍旅客入区人数6.7万人次，同比增长219%；互市贸易旅贸交易额累计达4.17亿元，进出口业务实现均衡发展。即将获批的俄籍旅客留宿三日政策，将开创全国互市贸易区留宿政策先河。一年来，互贸区厚培根基、蓄积潜力、强化定位、谋求突破，津洽会、南博会声名鹊起、蜚声中外，赏花节、啤酒节、冰雪节亮点纷呈、万众瞩目，实现了入区总人数、进出口贸易额和带动边民增收额“三量齐升”，“四季不淡、不分昼夜、永不落幕、近悦远来”的对外开放新格局已然形成。
新的一年，张金柱表示，互贸区将以我市两会精神为指引，解放思想不停步，改革开放再出发，扎实推进“深度开放”战略，坚持扩大开放与深化改革协同推进，进一步拓展开放空间、提高开放质量，不断加快建设向北开放的桥头堡。一是以三大市场建设为先导，延长互市贸易产业链。重新规范开发互市贸易交易、批发零售、加工市场等前后呼应的三大市场，持续做大进口，培育出口，尽快实施互市贸易+落地加工，变“酒肉穿肠过”为“金银腹中生”。二是以创新交易模式为基础，扩大边民受益范围。通过办理边民交易卡，在呼伦贝尔市完成15家展销店建设工作，并推广互市贸易+互助组模式，使互贸区优惠政策惠及呼伦贝尔市各族人民，让全市贫困人口享受深化开放成果。三是以多区联动发展为依托，探索边贸合作新路径。推动互贸区、综合保税区、产业园区多区联动发展，利用政策叠加优势，打造对外开放的新高地，积极推动“边民互市贸易综合服务平台”建设，运用互联网思维，搭建双向跨境电子商务平台，将综保区功能平移至互贸区，实现免税、保税政策重叠；探索在国际物流产业园区建立互市商品落地加工基地，形成加工产业带动互市贸易增长的良性循环。四是以拓展合作渠道为支撑，构建中俄地方合作大平台。国内方面，积极参加进博会、津洽会、南博会等各类洽谈活动，持续深化与东莞等东部沿海地区经贸合作；国外方面，完善对俄协调工作机制，通过互办特色商品展会，持续拓展对俄合作领域及范围，以内引外联并举，进一步畅通中俄合作通道，实现互贸区买俄罗斯卖全中国和买全国卖俄罗斯的运营态势。五是以项目建设和招商引资为突破，提升发展能力。坚持以新发展理念为引领，推动项目建设和招商引资实现新突破，着力推动闲置资产盘活项目。六是以增进民生福祉为动力，推动社会事业协调发展。持续巩固全国文明城市创建成果，以创建和维护国家卫生城市为主线，健全“街长制”工作机制，落实好城市精细化管理工作。
