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  • 提升人口出生率 仅放开生育政策还不够

    时间:2021-01-10 21:10:33  来源:大河网-河南商报  作者:

    “全面二孩”政策实施了,可不少适龄夫妇却不想生。

    至于为啥不想生,精力、财力以及生孩子后女性不断增加的压力成了主因。

    如何让大家从不敢生、不愿生中走出来呢?听听专家怎么说。

    河南商报记者王苗苗王蒙杨益莹

    故事1

    家庭月收入3万多元 90后夫妻还是不敢生二孩

    28岁的小黎(化名)和妻子均在金融机构工作,稳定情况下家庭月收入3万多元,这一工资水平在郑州已算不错。

    眼看着女儿快两岁了,小黎的妈妈变着法地催生。小黎也和媳妇商量着再生一个。可再一算家里的钱:房贷1万多元,车贷5000多元,女儿马上要上幼儿园,一个月又得3000多元,奶粉、尿不湿……林林总总,一个月也得2000多元。

    人情往来、吃饭穿衣,哪一项不得花钱?要是哪个月业绩不好了,家庭月收入就会受影响,还得靠信用卡支撑。

    小黎是一名90后,也是当前的生育主力军,面对由社会竞争导致的日益严峻的内卷化和不断增加的生活成本,他和他那一代的人“哪里还有勇气去生孩子”?

    故事2

    对职场女性而言,生二孩意味着放弃很多

    1992年出生的郑州姑娘岚岚(化名)是一名网店创业者,本来一心想搞好事业的她,疫情居家期间意外怀了孕,几经纠结,最终夫妻俩决定将孩子留下来。

    “以前做产品研发、熬夜修图、客服回复,一个人做起来也得心应手。”岚岚说,怀孕期间,孕吐、嗜睡、频繁上厕所……生理上的各种不适让她不得不从工作中抽身,网店的经营状况也陷入僵局。

    当说起接下来有没有要二孩的打算时,岚岚表示:“太累了!没想到怀孕比创业还要耗费精力,加上日后养娃还有一大笔花销,压力很大,二孩我们肯定是不会再考虑了。”

    调查

      一半以上育龄人群拒绝生二孩,经济压力大成主因

    在河南商报记者发布的一项107人参与的生育意愿调查中,在“是否会选择生二孩”的问题下,50.47%的育龄家庭投了“反对票”,至于拒绝生二孩的原因,主要是“经济上不敢生”“精力上顾不过来”,还有部分80后和70后选择了对高龄妊娠表示担忧。

    “说真的,我其实已经后悔了。”嘟嘟(化名)是一名二孩妈妈,生大宝时她辞去了自己在一家私企的工作,如今二宝已经半岁,交给婆婆帮着带,嘟嘟则在四处应聘,可就业形势的不佳让她频频碰壁。

    因二孩到来而面临工作困境的还有欣欣(化名)。“我们家老二是意外,而我因为他的到来,失去了很多。”欣欣生二孩前是部门主管,本计划放手一搏,却因为老二的突然到来改变航道,“现在一切都得重新来过,而且比以前更难”。

    上述几位宝妈的心声,在河南商报记者此前多次走访调查中已被证实。多位育龄人士告诉河南商报记者,由于长期面临就业、购房等难题,以及婚恋观的转变,“晚婚”甚至“不婚”的现象不断增多,而高昂的育儿费、教育经费、精力投入,也导致他们生不起或不敢生孩子。

    观点

      想让人放心生,关键在于解除后顾之忧

    恒大首席经济学家任泽平在《2019年中国生育报告》中曾提到,劳动力萎缩导致人口红利消失,是低生育率带来的首要问题,而老龄化进程加速,让养老金成为亟待解决的难题。

    面对这一情况,不少专家将提振出生人口的希望,寄托在全面放开计划生育政策上。

    2020年全国两会期间,围绕人口政策的提案、议案有很多,包括放开三孩限制、鼓励生育以及规定男性产假制,等等。

    但就通过放开三孩及全面放开生育政策来提振人口出生率这件事,郑州大学社会学讲师董中昱认为,提振人口出生率,绝不是简单地放开生育政策就能解决的。

    董中昱认为,就现在的情况而言,即使放开生育政策,也很难达到大部分专家预想的效果。这是因为,很大一部分人已经错过了最佳的生育期限,要想再生育,需要投入很多精力和财力,而生活压力不断加大、生活节奏不断加快,让许多适龄生育人群陷入“想生但不敢生”的尴尬境地,这种情况在竞争压力较大的城市尤其明显。

    董中昱的这个观点,在三孩政策作用下的漠河被印证:放开三孩的3年间,漠河城镇人口减少了6.9万,在全市人口下降的情况下乡村人口略有增加。

    董中昱说,要想促进人们生育,“只能从社会保障方面入手,提供更多有关生育方面的社会保障,解除人们对生育的后顾之忧”。

    至于将生育率与人口老龄化挂钩一事,多位业内人士告诉河南商报记者,人口老龄化是人类社会发展的必然情况,也是人类追求健康长寿、抗击各种疾病风险的结果,不可能只依靠哪一个单项政策来解决。

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    补贴、放假、贷款优待……各国经验不妨了解一下

    在人口出生率的问题上,邻居日本、韩国以及俄罗斯也面临着和我们相同的处境。

    面对以往推出的鼓励生育政策效果不明显这一情况,去年9月,日本政府发布了力度更大的政策来促进生育。新规显示,只要双方结婚时的年龄均低于39岁,且年收入之和少于540万日元(约35万元人民币),就可以额外申请60万日元的新婚生活补助。

    而韩国政府为解决人口危机问题也推出了一个新政策,即从2022年开始,有新生儿的家庭一个月可享受50万韩元(约3000元人民币)补贴,刚生孩子的妈妈另外还将获得200万韩元的补贴,且在补贴以外,政府还提出了“3+3育儿假”制度,这一制度说的是,孩子未满一岁的父母双方,都可以向公司申请3个月的育儿假,在这3个月里,政府还会为他们提供300万韩元的育儿津贴。

    相比之下,俄罗斯鼓励生育的政策涉及面更广。按照俄罗斯的政策,从2020年起,每个家庭前两个孩子接受补贴的年限将由1年半延长至3年。每个孩子出生3年内将从俄政府领取43万卢布,合3.8万多元人民币,累计将获得近8万元人民币补贴。

    此外,还有对3个及以上孩子的家庭每月提供额外补贴;有孩子的公民抵押贷款年税率仅为6%;有不孕不育症的夫妇若进行体外受孕,可通过基础医疗保险报销费用等政策。


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