图为南阳卧龙综合保税区的一处大门
河南商报记者陈诗昂文/图
在国内外不利因素影响下，河南第二家综保区却逆市增长：上半年进出口值同比增长2364.36%，超过去年全年。
在人们感叹成绩来之不易时，这家综保区竟然将今年的“小目标”订到了20亿元~30亿元。为什么这两年它增长得这么猛？底气是啥？
南阳综保区负责人定下目标，今年进出口值要翻倍
河南第二家综合保税区在哪儿？答案是南阳卧龙综合保税区，这是南阳外向型经济发展的一个缩影。
根据河南省政府提出的要求，卧龙综保区将建成中部地区崛起新的增长极、河南省高端开放平台和中国（河南）自由贸易试验区联动发展区。数据显示，自2016年底正式封关运行以来，经过前两年的摸索，2019年综保区进出口值快速增长，是2017、2018年两年之和的2倍，达到8.49亿元。
一旦驶上了“快车道”，想慢下来都难，2020年1月~6月，这家综保区克服国内外不利因素，进出口值逆市增长至10亿元，同比增长2364.36%，超过去年全年。
“这反映出我们的经济运行呈现出强劲复苏态势。”7月23日，在接受河南商报记者采访时，南阳卧龙综保区管委会副主任张相云信心满满地说，今年综保区将力争完成进出口值20亿元~30亿元。
这三家企业的陆续落地，让他信心满满
这一二十亿元的进出口值增量，大部分将由已经入驻综保区企业一般贸易和跨境贸易贡献。而对于综保区今年和未来的发展，张相云的信心源于今年陆续落地、投产的三家企业。
其中一家，是今年5月中旬入驻综保区的南阳华昌油脂科技有限公司。据介绍，这家企业利用综保区的政策优势，专业从事废弃动植物油脂资源综合利用，是典型的循环经济和绿色环保产业，该项目计划总投资6000万元，建设日处理200吨废弃油脂生产线一条。
“项目初步投产后，年底前预计实现进出口额2亿元。全面投产后将实现年产值5亿元，创汇7000万美元。”华昌油脂董事长杨书平说。
在综保区另一栋厂房内，飘安集团医疗防护用品出口加工项目正在进行设备的安装调试工作。飘安集团总部位于新乡长垣，隔着一条黄河便是郑州新郑综保区，来南阳可谓舍近求远。
该项目有关负责人介绍，今年5月，面对国内疫情防控的长期需要和国际疫情的不确定、不稳定因素，飘安集团决定启动专门面向国际市场的防护用品出口加工基地项目，“经过高效的接触沟通，项目最终选择落户在南阳卧龙综合保税区。”有关人士向河南商报记者表示，飘安之所以落户南阳卧龙综保区，一是由于郑州的容量饱和，二是到处于发展中的南阳综保区后，能得到更好的服务。
除了这两家已经落地、投产的企业，在受访时，张相云还着重提到目前正在对接的一个粮食深加工项目。
这个项目计划由南阳本地企业与北大荒集团成立合资公司，在综保区建设小麦加工生产线和谷朊粉深加工项目，利用综保区的政策优势，进口北大荒澳大利亚小麦种植基地产出的小麦，在综保区进行深加工，产品再出口国外。“根据测算，项目建成后，综保区的年进出口总额约1.9亿美元，年纳税额约1.4亿元。”张相云信心满满地说。
“这几个项目是综保区认真贯彻落实‘六稳’‘六保’要求的具体举措，下一步将根据项目进展情况做好服务，让企业尽管投产达产，让企业享受综保区政策红利，让综保区发挥作用。”张相云说。
这两年综保区快速增长的秘诀
是什么让这家综保区在去年迎来大发展？又是什么让张相云这么有信心？
“这几年，综保区立足南阳光电、装备制造等优势产业，有针对性地进行产业链招商，着力培育了新技术、新能源、新材料、新基建和特色食品深加工等优势产业。”张相云说。
谈及快速发展的原因时，他说，近年来，通过改革体制机制、聚焦项目建设、拓展物流通道、放大特色优势，逐步找到了适合综保区的道路，迈上了发展的快车道。“未来一两年，综保区入驻企业会出现爆发式增长。”张相云说。
显然一系列的调整，增强了人们对于入驻综保区的信心和动力，也促成了2019年的爆发式增长。公开报道显示，2019年年底，为推进卧龙综保区全面提质跨越发展，南阳将卧龙综保区提升为南阳新的经济功能区，并规划约45平方公里网外配套区域作为综保区配套产业发展用地。
可以预见，这一规划将进一步拓展综保区的发展空间和辐射半径，同时也为南阳融入国际国内两个市场大循环，进而为高质量建设大城市提供有力支撑。
当好“服务官”，倾情解难题，南阳这样搞服务
7月23日，河南商报记者走进位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业（南阳）有限公司，它是亚洲最大的铝制品研发制造商之一。自2013年落户卧龙区以来，荣阳实业在政府一系列暖心政策的扶持下，蓬勃发展、做大做强。
据了解，按照“一个项目、一位领导、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，企业所在地卧龙区县处级领导牵头，实行部门负责、专班推进，对项目跟踪问效，帮助企业解决实际问题。分包荣阳项目的区领导发挥自身优势，掌握建设进展情况，将分管工作与分包项目有机结合起来，同步实施，同时推进，为企业排忧解难、保驾护航。
针对入驻企业关心的土地证办理、融资、企业创新和园区环保等问题，当地政府部门细化、分解制订工作方案，能解决的现场解决，不能现场解决的协调区政府相关部门限时解决。
受访时，南阳光电产业集聚区副主任姚章玉介绍，为解决企业资金困难，卧龙区协调1.65亿元资金支持及6500万元融资担保事宜，有力推动了荣阳实业总投资6000万元的光伏太阳能边框柔性生产线、总投资2000万元的高端电子产品配件智能化柔性生产线两个新项目进度。
好的服务换来了好的结果，荣阳实业集团计划于今年10月底前，将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区。搬迁完成后，荣阳实业（南阳）有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地，每月产值将达1亿元，全年总产值将在12亿元~15亿元之间，还可以提供约2000个就业岗位。
