□大河报 记者李一川实习生贾惠心
近日，国家发改委、民航局、铁路总公司等多部门联合发布相关意见，在特定严重失信人乘坐民用航空器、火车的限制范围、信息采集、发布执行等均做了详细规定。意见自2018年5月1日起实施。
记者注意到，除对特定严重违法失信行为人限乘外，严重影响铁路、民航运行安全和生产安全有关的行为责任人也将被限乘。其中，在高铁抽烟等限乘行为尤为引人关注。
升级
“老赖”限乘规则更明晰
限制范围包括两类：一类是其他领域的严重违法失信行为有关责任人，另一类有关责任人则是严重影响铁路、民航运行安全和生产安全有关的行为责任人，被公安机关处罚或铁路站车单位认定的或旅客在机场或者航空器内实施相关行为，被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的。
对于其他领域严重违法失信行为有关责任人，将限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位，同时限制乘坐民用航空器，有效期为一年。在有效期内，其法定义务履行完毕的，有关部门应当在7个工作日内移除名单。
记者了解到，2014年初，最高法就联合中央文明办等八部门共同签署合作备忘录，其中对失信被执行人实施联合惩戒。
而此次，六部委联合出台的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》，则是对“老赖”限乘的具体细则落实，其中对限制范围、信息采集、发布执行等均做了详细规定。
意见指出，对于发生失信行为人的名单，各铁路运输企业（或民航局）每月第一个工作日在中国铁路客户服务中心（12306）网站（或指定的民航网站）、“信用中国”网站发布。名单自发布之日起，7个工作日为公示期，公示期内，被公示人可通过客服电话或向有关部门提出异议。
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动车吸烟将被限乘
意见指出，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的，有关乘客将被限乘180天。
记者查询了解到，乘客在动车上吸烟，2014年颁布实施的《铁路安全管理条例》有具体的处罚措施。条例规定，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，将由公安机关根据情节处罚，最高可处以2000元以下的罚款。相较之前的有关法规，此次出台的意见则新增了相关乘客将被限乘180天的内容，进一步加大了惩戒力度，让铁路部门对动车上的吸烟乘客限制乘坐有规可依。
3月19日，记者从郑州铁路局集团公司相关部门了解到，今年1月起，郑州铁路局负责担当的高铁列车上出现的乘客在高铁上吸烟引发烟雾报警的事情，列车人员果断采取措施，均未影响列车正常运行。
其中，2018年3月16日，G847次高铁运行郑州东至驻马店西之间，乘客高某因在卫生间吸烟而引发烟雾报警。幸亏列车长、乘务员、乘警长及时处置。
“高铁上抽烟的多为男性，也有个别女性，他们大多躲到列车卫生间抽烟，极易触发烟雾报警。如果烟雾报警后，引发列车降速或晚点的，我们都会登记由乘警长移交下一站台铁路公安部门处理。如果未引发列车降速，我们一般会对乘客批评教育，登记其详细资料。”G806列车长史玉涵告诉记者，此次意见的出台，更有利于他们开展工作。
特定严重失信人
限乘：
一、火车高级别席位包括：列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。二、民用航空器
有效期：一年
动车上或其他列车的禁烟区吸烟
原有条例：
最高可处2000元以下罚款
此次新增：
限乘180天处罚
