近日，石家庄首批“双创”示范基地出炉，恭喜这些区域(单位)。据了解，到2020年，石家庄力争建成10个以上市级“双创”示范基地，培育一批引领作用强、市场活力足的“双创”支撑平台，推动创新型企业成长壮大，带动高质量就业，为“4+4”产业发展提供新引擎。今年以来，河北开启“双创双服”模式，提出以平台培育为重点推进创新创业。截至6月，河北省80%的县建立了孵化器或众创空间，孵化器和众创空间数量均位居全国前10位。
石家庄市发改委网站截图
恭喜！石家庄“双创”示范基地出炉，首批七家入选
近日，石家庄首批“双创”示范基地出炉。
首批七家获评示范基地名单
区域示范基地2家，分别为鹿泉区、栾城区；
高校和科研院所示范基地1家，为石家庄学院；
企业示范基地共4家，分别为河北磊创科技有限公司众创梦工厂、河北国际庄企业孵化器有限公司国际庄创业广场、河北乘渡创业孵化器有限公司河北乘渡创业孵化器、新华创客河北科技有限公司新华创客河北中心。
到2020年，力争建成10个以上市级“双创”示范基地
近日，石家庄市政府办公厅印发《石家庄市“双创”示范基地建设方案》(以下简称《实施方案》)，提出将围绕打造经济发展新引擎，统筹产业链、创新链、资金链、政策链和服务链，推动“双创”组织创新和模式创新；到2020年，力争建成10个以上市级“双创”示范基地，培育一批引领作用强、市场活力足的“双创”支撑平台，突破一批阻碍“双创”发展的政策障碍，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的新模式、新经验，推动创新型企业成长壮大，带动高质量就业，为“4+4”产业发展提供新引擎。
河北省政府网站截图
“双创”示范基地创建分3类
按照建设主体不同特点，石家庄市“双创”示范基地分为区域、企业、高校及科研院所三类。
●区域“双创”示范基地
在区域“双创”示范基地的建设中，优化创新创业发展环境，发展“互联网+”创业服务，搭建专业化技术服务平台和科技支撑服务平台，构建适应新经济发展需求的市场环境、行政和服务环境；设立创业投资基金或天使投资基金，探索投贷联动改革，为初创期、早中期企业成长搭建便捷、高效、低成本投融资服务；积极推进协同创新，主动吸引承接京津科技资源落地开展成果转化或创业发展，建立完善专业化、网络化“双创”信息平台和服务体系。提升新兴产业对经济增长的贡献度，加快推进战略性新兴产业集聚发展，本区域重点建设项目中高新技术及战略性新兴产业项目占比达到60%以上，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重每年提升1个百分点。
●高校及科研院所“双创”示范基地
按照《实施方案》，高校及科研院所“双创”示范基地将完善人才培养和流动机制。围绕培育新动能发展需求，积极推进创业创新科研教育改革，推进创业创新教育和培训的制度化、体系化。落实鼓励高校、科研院所创新创业的各项政策,建立健全科研人员双向流动机制，大力吸引国内外高水平创业创新人才。
同时，加速科技成果转化。深入落实改进科研项目资金管理、下放科技成果使用、处置和收益权等改革措施，鼓励科研人员创业创新。积极开展产学研合作，推进科技成果向企业转化，促进创业创新资源和科研设施向社会开放共享。
健全“双创”支撑服务体系，引导和推动创业投资、创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合。完善知识产权运营、技术交流、通用技术合作研发等平台。
●企业“双创”示范基地
按照创新驱动发展促进产业转型升级要求，指导企业制定建立适应创新发展的企业组织体系、制度体系和创新体系；积极试行股权、期权、分红等激励方式，激发企业职工创新、创造活力，发挥自身特长开展技术创新、自主创业、企业内部再创业，提升企业持续发展能力。
依托物联网、大数据、云计算等技术和服务平台，探索服务于产业和区域发展的新模式，利用互联网手段，向社会开放供应链，提供财务、市场、融资、技术、管理等服务，促进大中型企业和小微企业协同创新、共同发展。
同时，拓展创业创新投融资渠道，建立面向员工创业和小微企业发展的创业创新投资平台，整合企业内外部资金资源，完善投融资服务体系，为创业项目和团队提供全方位的投融资支持。
建设高水平技术创新平台。围绕企业产业链和技术发展方向，集聚各类创新创业资源，积极开展产学研合作和协同创新，建设1家以上国家级、省级研发创新平台，不断增强企业自主创新和科技成果产业化能力。
申请“双创”示范基地需具备条件
拟推荐的市“双创”示范基地，要符合《石家庄市“双创”示范基地建设方案》要求，以及建设主体明晰、工作基础扎实、工作特色突出等条件。
其中，“双创”示范基地依托单位原则上为产业开发区、产业园区、创新创业资源集聚区，以及创新型领军企业、高等院校、科研院所等；应高度重视创新驱动发展，创新创业基础好、工作扎实、发展潜力大，同时，创新创业发展方向明确，措施有力，特色突出，具有较强的示范、辐射带动作用，能够探索形成可复制、可推广的创新创业工作模式和典型经验。
对示范基地实行动态管理
石家庄市发改委将对推荐的“双创”示范基地申报材料进行审查，委托第三方机构进行评审，确定“双创”示范基地名单，并予以公布。同时，适时委托第三方评估机构对市“双创”示范基地进行评估考核，根据评估结果，对工作成效显著、辐射带动作用突出的，将推荐申报省级“双创”示范基地并给予奖励支持；对工作进展慢、示范作用差的，将取消其市“双创”示范基地称号。
按照有关要求，“双创”示范基地所在地政府、市主管部门将加强组织领导，完善推进工作机制，按照建设方案确定的工作步骤，扎实开展各项工作。市发展改革委将与市有关部门协调联动，加强对示范基地建设的指导和绩效评价，及时复制、推广一批先进经验、成功模式，不断开创全市创新创业发展的新局面。
河北省“双创双服”活动动员部署大会现场。 记者 高琳哲 摄
布局：河北开启“双创双服”模式，以平台培育为重点，推进创新创业
2018年2月，河北省召开了以“创新、强企、解难、惠民”为主题的“双创双服”活动动员部署大会，对全省大力推进创新创业、切实服务发展、服务民生进行了安排部署。
以平台培育为重点，推进创新创业
>>市场主体培育。大力推进“互联网+”登记服务，统筹推进“多证合一”改革，全年市场主体总量增长10%，净增市场主体50万户以上。
>>“双创”示范基地培育。重点对24家省级以上“双创”示范基地进行帮扶，加快基地建设，市级培育35家以上，提升创新创业服务能力。
>>科技企业孵化器培育。全年新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上，年内新认定省级以上众创空间(星创空间)80家以上、科技企业孵化器20家。
>>创业就业孵化基地培育。促进全方位、集成化、网络化创业就业服务平台建设，全年设区市建设30家、县(市)建设130家，其中新增省级创业就业孵化基地50家。
>>高新技术企业培育。抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异扶持、扩量提质，全年新增科技型中小企业1万家；抓好高新技术企业后备培育工程，建立企业后备库，全年新增高新技术企业1000家。
>>小微型企业创业创新基地培育。培育省级小微企业创业创新基地15家以上、建设市级基地35家。
精准指导，加快推进三类示范基地建设
“以基础条件好、发展潜力大的重点区域、优势企业、高等院校及科研院所为载体，充分发挥地方、部门、企事业单位多方积极性，集聚资源要素和政策支持，推进建设一批特色突出、绩效明显、示范带动作用强的‘双创’示范基地。”方案提出，根据区域、高等学校及科研单位、企业三类示范基地建设主体不同特点，要分类指导，明确示范基地建设方向、任务，促进示范基地加快建设，带动解决影响“双创”发展的突出问题，发挥好示范引领作用。
——区域“双创”示范基地。要优化创新创业发展环境，发展“互联网+”创业服务，搭建专业化技术服务平台和科技支撑服务平台，积极发展创业投资基金或天使投资基金，主动吸引承接京津科技资源落地开展成果转化或创业发展；强化政策落实，深入推进全面创新改革试验，促进知识产权保护、科技成果转化、协同创新等鼓励政策落地见效，不断加大示范基地所在地政府支持力度；提升新兴产业对经济增长的贡献度，加快推进战略性新兴产业集聚发展，本区域重点建设项目中高新技术及战略性新兴产业项目占比达到60%以上，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重每年提升2个百分点。
——高校及科研院所“双创”示范基地。要完善人才培养和流动机制，积极推进创业创新教育科研改革，落实鼓励高校、科研院所创新创业的各项政策，建立健全科研人员双向流动机制，大力吸引海外高水平创业创新人才；加速科技成果转化，深入落实改进科研项目资金管理，下放科技成果使用、处置和收益权等创新改革措施，积极开展产学研合作，促进创业创新资源和科研设施向社会开放共享；建立健全“双创”支撑服务体系，引导和推动创业投资、创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善知识产权运营、技术交流等平台。
——企业“双创”示范基地。要建立创新型企业管理体系，积极试行股权、期权、分红等激励方式，激发企业职工创新、创造活力；建设高水平技术创新平台，积极建设省级以上企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、工业设计中心等研发创新平台；积极促进创业发展，充分利用企业废旧厂房、办公楼改造建设众创空间等创业场所，为企业员工创业、离岗再就业、社会创客创业提供服务支持，积极建立面向员工创新创业和科技型小微企业发展的投融资平台和服务体系。
“双创”示范基地培育活动分为三个阶段
方案指出，“双创”示范基地培育活动分为三个阶段开展。
>>计划部署阶段(2018年1月-2月下旬)。督导保定高新区、河北农业大学2家国家基地加快落实建设方案；部署开展首批22家省“双创”示范基地建设方案落实进展、困难和问题、服务需求等调查工作；指导各地开展市级“双创”示范基地建设工作。
>>培育实施阶段(2018年3月上旬-6月下旬)。对24个省级以上示范基地开展“一对一”帮扶，建立帮扶工作台账。针对示范基地提出需要帮助解决的困难和问题，进行责任分解、分类指导。督促、指导各地落实示范基地建设方案确定的目标任务，积极探索形成一批示范性强、可复制可推广典型经验。
>>评估推广阶段(2018年7月上旬-12月)。组织第三方机构对省级“双创”示范基地建设目标任务完成情况、取得绩效进行综合评估，形成评估结果，向社会公布；总结各地推进示范基地建设的成功经验模式，在全省范围复制推广。
动态管理，年底由第三方机构进行评估
根据方案，河北省发改委将发挥大众创业万众创新省级部门联席会议制度办公室统筹协调作用，协同省相关部门、市县形成工作合力，共同推进2个国家级、22个省级“双创”示范基地建设，协调解决基地建设过程中存在的重点、难点问题。
河北省对“双创”示范基地实行动态管理，定期委托第三方机构对示范基地建设方案落实情况、工作绩效进行综合评估。对特色明显、成效突出、示范带动性强的示范基地，将会同有关单位、新闻媒体积极宣传推广其经验做法，发挥标杆效应，并安排专项资金予以支持。对工作进展慢、绩效不佳的，将责成其查漏补缺、限期整改；到期整改仍未改善的，将取消其“双创”示范基地称号。
河北秦皇岛：“众创空间”打造区域经济发展新引擎(资料图，图片来自视觉中国）
成绩：孵化器和众创空间数量均位居全国前10位
获悉，河北省80%的县建立了孵化器或众创空间，全省孵化器数量达到151家，在全国排第10位，全省众创空间达到385家，在全国排第5位。
据了解，全省151家孵化器中，国家级26家，在全国排第14位；在孵企业4923家，累计毕业企业2585家，其中挂牌上市企业83家。全省385家众创空间中，国家级86家，在全国排第6位；入驻创业团队和初创企业1.2万个。众创空间和孵化器是创客逐梦的工场、科技型中小企业成长的摇篮，也是服务创新创业的重要平台。为加快众创空间和孵化器发展,省科技厅采取多项措施，完善全省布局，提升服务能力。
制定工作指引
联合省委政策研究室深入调研，梳理出河北“投资机构联办、骨干企业领办、地产公司创办、大学院所兴办、政府部门主办”五大孵化器发展模式对标国家标准，制定省级、市级孵化器和众创空间建设指引，成为全省孵化器建设的“教科书”、创新发展的“指挥棒”。
发布双创地图
汇集全省151家孵化器、385家众创空间和248家星创天地的数据资源编制“河北省双创地图”，实现了全省双创载体地域分布“一图清”，打通了社会创新创业需求与创业孵化服务供给的“最后一公里”，为广大创客和中小微企业提供了一本务实管用的“工具书”。
建立培育体系
着眼整体布局，筛选50家孵化器、102家众创空间作为重点培育对象，对标市级和省级建设标准，找准问题短板，加强创新服务。制定创业导师遴选办法，建设了包括7900多名专家的创业导师库。举办全省创业孵化人员培训班，300多名孵化器管理人员取得从业资格证书，组织召开了推进会，对38个孵化器、众创空间双空白的县市区进行调度辅导。
(河北省人民政府网站、河北日报、长城网、石家庄日报等综合)
