编者按：今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是福建省实现赶超目标的关键之年。如何紧紧围绕高质量发展落实赶超，在更高起点上推动新时代改革开放再出发，加快新时代新福建建设，解放思想、开拓创新，对标一流、奋力争先，以优异成绩庆祝新中国成立70周年？省长唐登杰在福建省十三届人大二次会议上所作的政府工作报告作出了回答。为了帮助广大网友更好理解报告新亮点、了解福建新作为，人民网福建频道邀请中共福建省委党校、福建行政学院的专家学者对报告进行深度解读。
罗海成（福建省委党校、福建行政学院闽台研究院院长、教授）
台海网1月16日讯 据人民网报道 1月14日，唐登杰省长在福建省十三届人大二次会议上的《政府工作报告》中指出，福建将继续促进闽台经济社会融合发展，发挥对台特色优势，在对台工作上加大力度先行先试，让台湾同胞享有更多获得感。
如何深化放大台湾农民创业园和两岸青年创业基地“两大平台”效应，将是福建做实做细做深对台工作，贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话精神的落地行动和举措。
一是在更高起点上推进台湾农民创业园平台建设
2006年，大陆第一个台湾农业创业园——漳浦台湾农民创业园在福建成立。此后，台湾农民创业园在其他区域推广，目前全国已有29个国家级台湾农民创业园。福建以拥有漳浦台湾农民创业园、漳平永福台湾农民创业园、莆田仙游台湾农民创业园、三明清流台湾农民创业园、泉州惠安台湾农民创业园、福清台湾农民创业园6个国家级台湾农民创业园位居大陆首位。台湾由于土地资源、市场空间、劳力成本等因素，农业发展面临极大的制约，而这些产业发展制约因素在大陆能得到极大的缓解。漳平永福台湾农民创业园的台农代表李志鸿说：“台湾高优农业发展的希望和远景在大陆，台湾农民发展的另一个春天在大陆。”台湾农民创业园在福建10多年的发展，充分证实了这一观点，同时也有力推进了闽台农业的深度交流合作，促进了闽台特色现代农业优势互补、共同发展，为两岸基层民众厚植共同利益，推进了闽台融合发展进程。
福建通过发挥闽台地缘优势，积极对接项目，培育“一园一特色”，现已成为大陆台湾农民创业园最为集中的省份。2018年，福建6家国家级台湾农民创业园共引进台资农业企业32个，合同利用台资5500万美元。截至2018年底，福建累计598家台资农业企业入园创业，引进台资11.1亿美元。在农业农村部和国台办联合开展的2017年度全国29个台湾农民创业园综合评价中，福建包揽前六名。福建台湾农民创业园成为两岸农业合作的典型样板，领跑两岸农业合作。截至2018年底，福建累计批办台资农业项目2681个，合同利用台资39.5亿美元，福建农业利用台资的数量和规模稳居大陆各省市区首位。
当前，福建要在更高的起点上，推进台湾农业创业园示范区建设，提升闽台农业合作层次和水平，推进闽台深度融合发展，为其他区域的台湾农民创业园发展提供经验示范。
第一，推进农民合作社专业化运营示范区建设。农民合作社是农业产业化长期以来探索的重要主题，要借力台湾农民创业园这一载体，推进两岸专业人士的学术交流和合作研究，借鉴台湾方面的成熟运作模式与经验，出台相应的配套政策，为台湾农民创业园的长远发展提供支持。
第二，推进台湾农民创业园休闲旅游示范区建设。借鉴台湾农业休闲观光业发展经验，将休闲旅游业思路纳入创业园发展，推进一二三产业融合发展，打造生态农业、休闲农业全产业链条，提升台湾农民创业园的产业发展水平，提升台湾农民创业园产出的附加值水平。
第三，推进台湾农民创业园两岸共同管理示范区建设。组建由两岸同胞共同管理的台湾农民创业园管理委员会机构，聘请两岸管理、市场和产业等方面的专家组成专家顾问组，代表地方政府对园区实行统一开发和管理，采用“统一领导、统一规划、统一管理”的建设管理模式进行运作。
第四，推进台胞参与社会建设管理示范区建设。台湾农民创业园建设不仅是一个园区的建设，而且它还必将渗透到所处区域的其他经济、社会、政治等领域。成功的台湾农民创业园建设应该与当地经济、社会、政治实现有机融合。如何更好地让台胞参与当地经济建设、社会管理，共同促进当地经济社会发展，使之成为两岸同胞的共同家园，不仅将为其他区域的台湾农民创业园建设提供示范，而且将为两岸同胞建设共同家园积累基础性经验。
二是在更高起点上推进两岸青年创业基地平台建设
自2015年国台办在大陆设立海峡两岸青年创业基地以来，迄今全国海峡两岸青年就业创业基地和示范点总数已达75个。其中，在福建设立的海峡两岸青年创业基地数量在大陆各省市区中居大陆前列，成为台湾青年来大陆实习就业创业的重要载体和闽台青年交流的重要桥梁，福建借此吸引台湾青年来闽实习就业创业人数也位居大陆前列。
2018年6月第十届海峡论坛期间，福建发布了《福建省贯彻〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉实施意见》，其中包括支持台胞在闽实习就业创业22条措施，率先推动在闽台胞享受同等待遇，共享福建改革开放红利。
习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中指出，“热忱欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。”福建要为更多台湾青年来闽追梦圆梦创造有利环境和条件，更好地促进台湾青年正确认知大陆、增进祖国认同，要在更高起点上推进海峡两岸青年创业基地建设。
第一，创新宣传方式提升在台湾岛内的知晓度。一是更多地开展符合台湾青年传媒收视习惯的在线宣传，通过网络路演等多种形式，提高福建海峡两岸青年创业基地在台湾岛内青年群体中的知晓度。二是充分发挥在闽“台生”和在台“陆生”的作用，组织他们参访和了解成功案例，让他们在与台湾岛内青年的交流中传递福建相关政策与积极信息。
第二，引导台湾青年树立理性创业价值观。创业作为一种市场行为面临诸多风险，福建各级政府和基地要引导台湾青年树立正确创业价值观，树立健康的创业心态，引导他们在创业中感受乐趣和幸福，在创业过程中积累经验和人生财富，将创业经历作为迈向更高层次创业的自我修炼，重塑他们对福建、对大陆的真实、正确认知。
第三，突出示范效应打造各级品牌基地和项目。一是建立国家级、省级和市级海峡两岸青年创业基地三级体系，分级建设和管理。二是设立“台湾青年创业奖”，对表现优秀的台湾青年创业项目进行奖励，营造台湾青年在闽创业成就感和荣誉感，打造在两岸具有重要影响的台湾青年创业示范项目。
第四，加强交流扩大福建对台工作影响力。一是加强省内系统交流，在各创业基地运营管理方代表、台湾青年创业代表及各地涉台部门等之间建立常态化的交流机制，为台湾青年来闽实习就业创业提供精细化服务，营造更好的发展环境。二是举办闽台青年创新创业论坛，邀请台湾、大陆青年创业协会及业界知名人士与会，扩大福建海峡两岸青年创业基地在台湾岛内的影响力，为台湾青年来闽实习就业创业提供更好的发展平台和通路。
新时代，福建要秉持“两岸一家亲”理念，充分发挥台湾农民创业园和海峡两岸青年创业基地两大平台及其政策优势，充分发挥福建的对台特色优势，赋予高质量发展更加丰富的内涵，在对台交流合作领域开展先行先试，推进闽台深度融合发展，让台胞有更多、更直接、更实在的获得感，进一步厚植两岸关系和平发展民意基础，为丰富祖国和平统一实践贡献出福建智慧。
