天津北方网讯：近年来，高空抛物致人伤亡事件时有发生，因“肇事者”很难查找，这种令人厌恶的不文明行为被称为“城市上空的痛”。
新年伊始，《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）正式实施，对不明抛掷物、坠落物造成他人损害如何追责有了明确说法，这让审理“高空抛物”类案件有法可依。仅三天后，广州实施《民法典》首案宣判，一起因高空抛物致老太受惊摔伤的案件判赔9万余元！住在35楼的一个小孩扔下一瓶矿泉水，虽未砸中老太，但她因受惊吓摔倒受伤。法官表示，高空抛下的矿泉水瓶虽未直接砸中原告，但由于具有极强的危险性，导致原告受惊吓倒地受伤致残，该后果与高空抛物具有直接因果关系，应由侵权人承担赔偿责任。
案例
醉酒男子高空抛物砸车被抓正着入刑！
2020年4月的一天，19时30分，租住在南开区一栋居民楼6楼的公某某饮酒后，开始往楼下扔东西，菜墩、酒瓶子、砖头、墩布把、凉席……停在路边的一辆标致车被砸坏。
有路人发现后，赶紧拨打110，公安机关当即将公某某传唤到案。经鉴定，公某某血液中的乙醇含量为163.7mg/100ml，车损价值认定为537元。案发后，公某某赔偿了车主的损失并获得了谅解。
南开区人民法院经审理认为，被告人公某某故意高空抛物，危及不特定多数人的生命、健康和公私财产安全，其行为构成以危险方法危害公共安全罪，未造成严重后果，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑。根据被告人犯罪的事实、情节、悔罪表现及社区评估结果，依照《中华人民共和国刑法》规定，依法判处公某某有期徒刑三年，缓刑四年。
本案公诉人、南开区检察院检察官付鹏飞介绍，被告人住的是6层顶楼，路人经过时能够直接判断抛物从何而来，接报警后警方直接上楼找到被告人。犯罪事实清楚，证据充分，该院果断提起公诉，指控犯罪嫌疑人以危险方法危害公共安全罪。“如何确定谁扔的，是高空抛物案中的关键环节。如果没有当场指认当场报警，也不见得没有办法。公安机关可以现场取证，比如抛出物品里的蛛丝马迹，或者整栋楼的DNA比对等，都有可能锁定被告人。只要证据充分，就可以提起公诉。”付鹏飞说。
其实，目前随着公安天网行动的深入，街边摄像头日益布控成网，很多小区、企事业单位也都安装有监控摄像头，加上人人都有手机，随时可以拍照摄录，“若要人不知，除非己莫为”，那些明明高空抛物，却还抱着“反正不知道是我扔的”这类幻想，妄图逃避责任的人，纯属异想天开。
公某某为什么从高空往下扔东西？付鹏飞介绍，被告人是外来务工人员，来津后在一家超市熟食部做切墩的工作，日常生活简单，没有什么社交圈，本人性格内向，经常在家喝闷酒，一个月几次，想喝了就买几元钱一瓶的白酒喝。事发当天，喝了将近一瓶白酒，大约有七八两，之后就醉了，但从楼上往下扔东西是第一次。检察官认为，综合公某某所说，可以将他高空抛物的行为视为发泄情绪的一种方式。
天降烟灰缸砸人全楼居民一起担责
河西区人民法院曾于2018年审理过一起因高空抛物致人伤害索赔案。受害人在一栋楼前经过，突然天降一个烟灰缸，不偏不倚砸在他头上，造成比较严重的伤害，可谁也不知道这个烟灰缸是从哪儿掉下来的。找不到侵权人，受害人把事发地点旁的全楼住户告上法庭，请求赔偿。法院受理了此案，经开庭审理，无法确定加害人。最终法院判决，楼上全体住户补偿受害人的损失。主审法官告诉记者，在没有找到加害人的情况下，楼上住户都有可能是加害的侵权人，如果将来经过一系列调查，找到侵权人，楼上住户还可以就此向侵权人追偿。法官也奉劝高空抛物者，千万别以为扔了东西没人看见就存在侥幸心理，法网恢恢疏而不漏，一旦查清侵权人，面对全楼人的追偿和声讨，需承担的责任是翻倍的。
高空抛物投诉不断周边居民很头疼
从去年初以来，本报新闻热线接到不少有关高空抛物的投诉，虽然未造成严重的后果，却令周边居民很头疼。网络、微博上此类投诉也很多。
河东区春华里一楼业主吕女士反映，最近半年，自家房屋前地面上经常被人倒下粪便和尿液，臭气熏天，她怀疑这些污物是从楼上抛下来的。从她提供的数段视频中看到，黄色液体自楼上洒下来，混杂着污物，落在楼门前的地面上，楼下的居民怨声载道。
河东区远翠西里居民王女士反映，楼上有人用塑料袋装着粪便和尿液往下抛，砸在邻居两个月前刚换的新车顶上，塑料袋破裂，污物洒了一车，王女士的车就在旁边，右侧车玻璃上也溅满了污物。没几天，又有人高空抛粪，正中王女士车的前挡风玻璃。她向居委会反映问题，工作人员当即打印书面提示贴到楼门口，没想到，提示贴完没出三天，恶心的塑料袋又出现了……
河西区龙海公寓居民沈女士反映，楼上经常有人往下扔东西，纸盒、厨余垃圾、三层板……她家窗前树杈上挂着条黑裤子，就是从楼上抛下来的，她所在的楼共有11层，200多户居民，也不知是谁扔的。龙海公寓没有物业管理，居民就高空抛物的问题向派出所报案，也曾反映到居委会，最终也没找到“肇事者”。居委会工作人员表示，由于涉事楼外没有安装摄像头，很难查找，他们在楼内贴了禁止高空抛物的提示，希望起到规劝作用。目前，考虑给该楼安装户外摄像头，以便随时监督。
中北镇正荣润 湾小区居民反映，有人从高层往下抛垃圾，掉到小区绿地里，特别脏，居民们到现在还没找到是谁抛的。居民曾几次向小区物业反映，希望对方能帮忙查找是谁从楼上扔垃圾，工作人员只说向领导反映，一直没有实际行动。
网友“黑旋风不是李逵”日前在微博反映：“听到一声响声，普鸿家园4号楼外的地上出现一大袋垃圾，没看到是谁扔的，这片空地夏天有很多小孩玩耍，这种行为太危险了，而且不是第一次，每次路过，都有垃圾袋，有时还有‘袋装屎’。”
网友“小竹子”微博反映：“我前几天去北辰医院看病，完事沿着对面的马路边底商走，突然天降一个点着的烟头，差一点就掉在我头上。我当时说这人也太没公德心了，一旁的老公说你就知足吧，没掉下来个烟灰缸就不错了。”
日前，北辰区上河花园小区30楼的居民往下抛东西时被邻居拍成视频发到网上。视频中，高层顶楼一户居民窗口飞出大量白色纸片，漫天飞舞。视频曝光后，属地居委会上门调查，发现室内只有一位老人，其否认他和家人有高空抛物的行为。
居民张女士反映，2020年10月的一天，她看到武清区下朱庄街静湖花园东区靠近路边一栋楼的楼顶，几名工人正在施工，其中一名工人把需要清理的物品直接从楼顶往下扔，这种行为实在危险。静湖花园是入住多年的居民区，居民比较多，如此高空抛物，很容易伤到人。
原因
高空抛物行为三大原因
一是情绪失控。比如南开区人民法院判决案例中的公某某，就是因为醉酒后情绪失控，高空抛物。江苏无锡一名男子因工作不顺心，先后3次将水桶、杠铃、花盆从18楼扔下，造成两辆车损毁，小区居民心理也很恐慌，当地法院以危险方法危害公共安全罪，判处他有期徒刑三年。以往在报道中多次出现有人喝醉酒直接把酒瓶子扔到楼下，这都是情绪失控的表现。
二是泄露私愤。邻里矛盾未经有效沟通，关系持续恶化。比如河东区春华里吕女士遇到的情况，她是外地人，在天津买了房子未居住，对外出租。她怀疑高空抛物的原因是楼上邻居对自己房子的租户不满，才用这样的方式来泄私愤，“有什么问题可以说，扔粪便让全楼居民的日子都没办法过。”吕女士无奈地说。
三是陈规陋习。有的人文明素质低，没有养成良好的卫生习惯和遵守公共秩序的习惯，因为住的楼层高，嫌提着垃圾放楼下垃圾桶麻烦，就随手抛掷。还有的人，沿袭了天津人的老例，吃过的中药渣子要丢到马路上──“去老病”，在楼上直接从窗口往下抛掷药渣子。有人在路上正常行走，飞来横祸，一袋药渣子落到身上。
河北工业大学教工志愿者协会会长、高级心理咨询师董浩教授表示，导致出现高空抛物的社会原因有很多，心理原因同样有很多，有大家熟知的侥幸心理、缺乏自控、惯性、情绪宣泄等。但不管哪种不良心理，出现高空抛物这种行为本身，体现了当事人对于生命、法律、公序良俗缺少起码的敬畏。
董浩介绍，心理学上有关于反社会人格“不良症”的内容。不良症，又叫反社会型人格障碍，是一种需要加以矫正的性格缺陷。
患不良症的人即使做了坏事被抓到，也只是表面上好像受到惩罚，内心丝毫感觉不到伤害别人所受的自责。董浩说，无法遵守社会规范、惯于欺骗他人、行事冲动易怒、具有攻击性、毫不顾及自身或他人的安危、一贯不负责任、在伤害和虐待他人之后毫无悔意是不良症的典型特征，如果以上特征占3条，就足以在临床上被确诊为反社会人格障碍。而且由于不良症患者善于欺骗和装可怜，往往会找各种借口推卸责任。“当高空抛物事件发生后，一定要对当事人及时筛查是否为不良症患者，以避免后续同类事件的发生。”董浩教授建议。
破解
规定和法律相继出台
现实中，对于高空抛物，监管和查找“肇事者”很困难，那么是不是说我们对此就毫无办法了？
天津市城市管理委员会相关负责人在接受记者采访时表示，高空抛物不仅是一种不文明行为，更严重的是侵害人民群众生命和财产安全的行为。《天津市文明行为促进条例》第六十三条第二款规定：“从建筑物向外抛掷物品的，由城市管理部门责令清除，并处五百元罚款。”而《天津市街道综合执法暂行办法》规定，街道办事处集中行使城市管理综合执法机关行使的全部行政处罚权。因此，按照属地管理的原则，应由街镇综合执法机构进行管辖。
2019年10月，最高人民法院《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。
“高空抛物”是困扰大城市许久的顽疾，和以往散见于多部法律法规不同，2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过并已于今年1月1日施行的《中华人民共和国民法典》，专门对处置“高空抛物、坠物”作出详细规定。其对“在建筑物中抛掷物品”作了禁止性规定，即从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，要求公安机关依法及时调查，查清责任人。因此，高空抛物涉嫌刑事犯罪的应当由公安机关管辖，并依法立案侦查。天津融耀律师事务所王秀杰律师介绍，值得注意的是，在高空抛物、坠物侵权案件中，《民法典》还采用了特殊的举证责任倒置规则。也就是说，除了公安等机关调查取证外，涉及的楼内住户也需举证证明自己没有高空抛物行为。如果暂时无法确定具体的加害人，住户也不能证明自己的清白，所有住户就要一起承担责任。以后找到真正的加害人，可以依据《民法典》规定的追偿权，向加害人提起追偿诉讼。
市民如果发现高空抛物行为，应当采取拍照或录像的方式，第一时间固定证据，向天津市便民服务专线88908890反映，并提供有关证据材料，便于执法部门展开调查。如果造成人员损害或者财物损失，应及时拨打110报警。（津云新闻编辑刘颖）
