中新网上海新闻4月20日电 (记者 陈静)自开展社区矫正工作十四年来，嘉定区累计对4119余名社区服刑人员进行了社区矫正，期间仅9人发生重新犯罪，再犯率仅为0.21%，低于全市平均再犯率，最近三年连续实现“零重犯”。
“再犯罪率不足四百分之一，现在都有点‘愁’了，以后的进步空间在哪里？”上海市嘉定区司法局矫正科科长顾大江开玩笑说。
“‘分层分级，社会参与，智慧矫治’是我们开展社区矫正工作的制胜法宝。”近日，嘉定区司法局局长田晓余接受 采访时表示，“2012年《社区矫正办法》实施以后，执法主体由公安机关转为司法行政机关，我们及时调整部署，转换角色，在较短时间内适应了形势要求，并探寻到有效的工作方法和矫治模式。”
“三分教育”因材施教
“妈妈，你刻的‘竹画’真好看呀，画里的小鸟儿好像真的要飞起来啦。”面对女儿的夸奖，社区矫正人员徐莉不禁潸然泪下。经过一年的竹刻艺术培训，徐莉放下砍人刀，拿起竹刻刀，去除的是狂躁与邪恶，收获的是静心与正义。这是记者在嘉定社区矫正中心看到的一幕。
徐莉对竹刻很有天赋，现在她的作品已经具备较高的艺术水准。”带教老师说，“嘉定竹刻是拥有800多年历史的非物质文化遗产，我们希望用艺术熏陶，引导服刑人员走出犯罪误区，培养健康向上的精神风貌。”
据统计，自2015年起，嘉定区已有五十余名社区服刑人员接受了竹刻艺术矫治。
“上海社区矫正推行的是分段、分级、分类的‘三分教育’。”上海市社区矫正管理局教育矫正处处长杨挺说，“嘉定通过大力发掘本地传统文化价值，形成了具有地方特色的教育品牌。”
据了解，针对不同罪错、年龄、性格人群采取不同的教育手段，是“三分教育”的核心。服刑人员到矫正中心报到后，先通过12课时的集中教育培训以及专门的心理疏导测试，再根据入矫人员不同特征采取不同的教育手段。
徐莉对竹刻很有天赋，现在她的作品已经具备较高的艺术水准。”带教老师说，“嘉定竹刻是拥有800多年历史的非物质文化遗产，我们希望用艺术熏陶，引导服刑人员走出犯罪误区，培养健康向上的精神风貌。”
据统计，自2015年起，嘉定区已有五十余名社区服刑人员接受了竹刻艺术矫治。
“上海社区矫正推行的是分段、分级、分类的‘三分教育’。”上海市社区矫正管理局教育矫正处处长杨挺说，“嘉定通过大力发掘本地传统文化价值，形成了具有地方特色的教育品牌。”
据了解，针对不同罪错、年龄、性格人群采取不同的教育手段，是“三分教育”的核心。服刑人员到矫正中心报到后，先通过12课时的集中教育培训以及专门的心理疏导测试，再根据入矫人员不同特征采取不同的教育手段。
智慧监管化解难题
阿英没有想到远离家乡15年，竟然是以社区矫正的方式重回故里。当初与男友私奔，被赶出家门，住在远离上海的浙江农村，却因一时贪念偷拿了别人的手提包，被返送到嘉定矫正中心接受社区矫正。
每月返回上海参加8小时的社区服务，让她既紧张又留恋。手腕上的电子手环通过北斗定位实时记录着她的行踪，小小山村成了没有围墙的远程监狱。
“全天候卫星定位监控，可以对社区矫正人员做到‘收得下、管得住、跑不了’。”顾大江说。
在嘉定区社区矫正指挥中心，记者看到巨大屏幕上布满了密密麻麻的绿点，每个点代表一位服刑人员，如果有人脱离电子围墙，这里就会出现红点，并及时发出预警指令。
在矫正中心，记者见到了这款酷似智能手表的手环。“对于日常不在本地工作的服刑人员，我们通常会采取电子手铐或脚铐监控，一旦戴上无法自行解除。”值班民警吴警官说，“现在有30%-40%的服刑人员佩戴电子镣铐，工作生活都在本地并且行为较为固定，日常表现良好的，一般通过手机app实时定位监测，确保每位服刑人员都在掌控之中。”
通过信息化技术手段，嘉定区实现了“数据整合、资源共享、管教协同、全程指挥”的社区矫正信息化建设，确保安全监管、绿色监管。
社会力量保驾护航
年近80岁的王伦英老人精神矍铄，见到记者乐呵呵地说“我可是这里的常客，退休后就当了一名志愿者。这些孩子都是一时糊涂才误入歧途，我们要帮他们一把。”
根据全市统一要求，嘉定区组建了“四支队伍”助力社区矫正工作。一是司法所社区矫正专职干部，这是执法基本力量；二是矫正民警，这是攻坚力量；三是矫正社工，这是基层辅助力量；四是帮教志愿者，这是社会力量，王老先生就属于第四支队伍中的一员。
田晓余表示，改造犯罪不只是监狱和司法机关的责任，在某种程度上来说更是社会上的事情。我们充分发动社会力量，积极培育专业社工组织和社会帮教志愿者队伍，依靠群众，化解矛盾，为社区矫正人员顺利回归社会创造有利条件。
39岁的潘承艳具有社会社工师、三级心理咨询师专业资质，已经在新航嘉定工作站从事社区矫正和安置帮教工作14年。“授人以鱼不如授人以渔，我们社工队伍希望用社会工作方法，达到助人自助的目的，用真诚、真心、爱心服务每一个服务对象。”
组织社区矫正人员开展小组活动
“当前我们社工站社工与矫正人员比例为1:30，我们利用丰富的社会工作经验，为矫正人员提供专业的心理咨询、心理健康讲座、志愿者培训等活动。”嘉定社工站负责人告诉记者。
“社会力量为社区矫正‘保驾护航’。”田晓余说，“五年来，嘉定上千名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，有的还入了党，当上了村干部，还有的成了见义勇为的模范英雄。”
