原标题：申城先锋 | 为村民“代言”的嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪
图说：沈彪（中）来到村里的老人院探望老人。徐程 摄
“这次我带到北京的建议，就是推进美丽乡村建设，把老百姓的宜居家园规划好、实现好。”今年，嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪当选全国人大代表，为村民“代言”。
沈彪在北管村当了30多年村支书，让远近闻名的贫困村成功摘帽，钱袋子鼓起来，将人口倒挂村的隐患逐一治理，不惧明察暗访，提升“新老北管人”的幸福感。
户口簿里找“能人”
“改革开放40年来，我亲眼见证了村里翻天覆地的变化。”北管村是马陆镇最偏离市区的一个村，当时村民仅靠种植水稻、棉花等谋生，村里也是“烂河泥底板，穷得叮当响”，村里申请贷款银行一律不批，因欠费电线被供电局“掐掉”，卫生站连基本药品都无法保障。
“初生牛犊不怕虎，满脑子就是‘怎么让村民富起来’。”1986年，28岁的沈彪成为北管村的村书记，他常将“穷不会生根”挂在嘴边，和村干部们从“老乡”入手，逐一翻看户口簿，寻找在外发展的“北管籍”村民及亲属，列了一份“名单”，挨家挨户上门拜访，请他们为家乡脱贫献计出力。
清晨5时从北管村出发，乘坐头班车到嘉定马陆，再转车前往市区，沈彪打动了国企厂长、工程师、科研人员等“能人”牵线搭桥、介绍项目。经过一次次努力，一家家企业陆续在村里设厂投产，村民第一次告别了“靠天吃饭”，走进工厂当起工人，收入也大幅增加。而今，北管村拥有130多家企业，村级年可支配资金达2400万元，全村固定资产达到一亿元，沈彪感叹“把‘穷帽’彻底摘掉了”。
而今，沈彪更注重北管村产业转型升级，严拒高污染、高耗能、高排放企业，规划建立产业园区，吸引电子商务、品牌家居等新兴、高端产业。
“北管110”守平安
经济提升了，社会治理的新难题、新矛盾随之而来。村里户籍人口约2400人，外来新村民12000人，最多时达17000人，人口“倒挂”是北管村的最大特点。流动人口多、无序出租多、违法搭建多……沈彪的工作重心也从“治穷”转为“治乱”。
4800多间出租房、130多家企业、100余商户、700多辆私家车，如何加强社会治理？2012年至2015年，根据村民提出的49条民生问题，北管村实行了道路黑化工程、车辆管控、小作坊整治等43项为民实事工程。
在村联勤指挥中心，实时画面覆盖全村，黑广告、乱摆摊、违法停车逃不过“火眼金睛”，发现后第一时间制止，沈彪笑称这是“北管110”。辖区内安装了上百个监控探头，并设立了10个村民组，形成“三分钟响应圈”，24小时守护平安。“去年，全村110接报数同比下降20%，三车盗窃案件同比下降26%，扒窃拎包案件同比下降75%。”
“小厨房”也是一例。外来人口剧增，用餐成了棘手问题，在屋内搭灶头、摆液化气罐，安全隐患凸显。沈彪和村干部决定，将村民用木板或铁皮搭建的简易厨房拆除，统一盖起蓝色彩钢板覆盖的方正小白屋，改善村容村貌和村民居住环境。
“宜居家园”有温度
如今走在北管村，一道道车辆限高杆将喧嚣隔绝在外，绿树成荫，道路平整。主河道水清岸绿，垃圾堆放地经过绿化种植，变身休闲公园。
“商业中心、超市菜场应有尽有，门球场、舞蹈场、戏曲室、阅览室人气很高，今年聚焦‘长者照护之家’的改造升级。”沈彪介绍，从“新老北管人”的关切和需求出发，建成物业保障中心、社区服务管理中心、老年服务中心和会议培训中心。
沈彪介绍，北管村注重新村民的定位升级，每年初开展新村民交流实践，组建文体活动、安全防范、家电维修、消防培训等队伍，并开通了短信、微信等平台，发送村务动态、办事指南、政策解答等各类信息，打造“指尖”上的互通服务。
现在，沈彪还多了一个新身份“河长”，他带领村民守护北管村20公里的河岸线，从源头管控工业废水、生活污水的排放。“新时代，村民对宜居生活越来越向往，对生态家园越来越渴望。”
当选全国人大代表到北京参会，沈彪也带来了村民的心愿：呼吁出台相关政策，帮助编制村庄建设规划，为农村、农民提供更多公共服务、更多民生保障。
人物小传
沈彪 嘉定马陆镇北管村党总支书记，扎根基层当“村官”30年。近年，北管村先后被评为上海市农村“五好”党支部、上海市卫生村、上海市绿化先进集体等，沈彪荣获上海市劳动模范、上海市先进村民委员会主任、上海市优秀共产党员等称号。
